全國人大代表、清華大學人文社科院教授蔡繼明（鳳凰財經 申海嬌攝）

鳳凰財經訊 3月2日消息 “叫俺進城也好，叫俺上樓也好，解決不了飯碗，解決不了生活，怕是不中?！焙幽洗髬鹨痪涞榔瞥擎?zhèn)化難題。今年兩會，城鎮(zhèn)化討論成為熱點話題，全國人大代表、清華大學人文社科院教授蔡繼明表示，雖然希望像“小城故事多，充滿喜和樂”，但更傾向于發(fā)展大城市。

城鎮(zhèn)化究竟是大城市化還是小城鎮(zhèn)化？多年來業(yè)界就此問題一直爭論不休。蔡繼明認為，由于我國土地相對稀缺，而大城市人均占用土地少，同等面積人均生產率高，基礎設施利用率高，城鎮(zhèn)化應該重點發(fā)展大城市化。

“北京已經夠大了，上海已經夠大了，還要再發(fā)展嗎？”針對這樣的質疑，蔡繼明反駁道，北上廣深還有很大的發(fā)展空間。他舉例上海人口密度雖高，但只有日本同樣面積的一半，深圳人口密度雖高面積大于香港，但香港創(chuàng)造的GDP卻是深圳的七倍。大城市還有很大的空間。

據數據顯示，中國的城鎮(zhèn)化率從改革初期的17%達到52%，“由于進城生活6個月以上就被算入城鎮(zhèn)人口，我國2.6億農民工，有2億人都是被城鎮(zhèn)化的?！辈汤^明認為，我國大概只有36%的真實城鎮(zhèn)化水平，城市應是人口的城市化，而不是土地的城鎮(zhèn)化。

蔡繼明表示，土地制度改革必然收到地方財政的壓力，減少地方政府對土地財政的依賴，必須為地方政府的財政收入開辟新的稅種，比如房產稅，地產稅等用以彌補。他認為，要允許農村集體土地直接進入市場，只要是非公共利益的需要，只要符合城鄉(xiāng)的統一規(guī)劃，政府不要再采取征地的方式。

“隨著農村集體建設用地進入市場，我想地價會降下來，房價會降下來，房價降下來農民工進城落戶的門檻降低了。如果在城市就業(yè)的人口，買房租這方面支出降低之后，就可以接受相對較低的工資，那么企業(yè)的用工成本就會相應的降低，企業(yè)就會增加就業(yè)的崗位?！辈汤^明說。(文/申海嬌)