工商總局局長因市民對奶粉安全無信心幾欲落淚
3月2日上午,全國政協(xié)委員、國家工商總局局長周伯華來到政協(xié)經(jīng)濟(jì)界駐地報到。見到記者,“老省長”熱情地伸出手來。他剛剛答應(yīng)記者的“專訪”要求,立即就引來了大批媒體的“圍攻”。談到內(nèi)地市民對一罐奶粉都缺乏信心的時候,周伯華幾欲落淚。
食品藥品安全無所謂重拳與否
今年以來,國家機(jī)關(guān)多次重拳出擊食品藥品安全領(lǐng)域,但僅從奶粉的角度而言,接連出拳并未換來老百姓購買奶粉的信心。周伯華坦言,在某些產(chǎn)品流通領(lǐng)域,尤其是一些針對下一代的消費(fèi)品,內(nèi)地市民確實(shí)有些擔(dān)憂,要依靠進(jìn)口產(chǎn)品,目前國務(wù)院有關(guān)部門也正在加大從外面進(jìn)口的量,一二月份進(jìn)口產(chǎn)品中奶粉進(jìn)口占比重很高,甚至造成香港及周邊市場出現(xiàn)脫銷。周伯華痛心地說,“造成老百姓對一些食品(奶粉)安全缺乏信心的原因,從廣大畜牧工作者、乳業(yè)企業(yè)到國家政府部門,都有責(zé)任?!闭劦绞忻褓I一罐安全的奶粉都沒有信心,周伯華眼眶濕潤,擦了擦眼角。
對于國家機(jī)關(guān)在食品藥品安全領(lǐng)域頻出重拳的評價,周伯華說,從政府管理的角度來說,無所謂重拳或不重拳,在依法監(jiān)管問題上,從來沒有大小之分。每一個環(huán)節(jié)、每一個項目、每一種食品都應(yīng)該高度負(fù)責(zé)、全面負(fù)責(zé)。如果小問題不處置,導(dǎo)致出現(xiàn)了地區(qū)性、風(fēng)險性、系統(tǒng)性的食品安全,那么造成的損失會很大。
對于“食品安全問題屢禁不止,是因?yàn)榉缸锍杀咎汀边@個觀點(diǎn),周伯華認(rèn)為,過去和現(xiàn)在,某些違法行為的成本不高,是存在的。但違法成本的高與低,不能光憑主觀臆斷,還是要依照國家的法律。如果需要法律上更進(jìn)一步從嚴(yán)的,就要進(jìn)一步完善《食品安全法》。他表示,“可以預(yù)計的是,以后食品安全案件、質(zhì)量安全案件的違法成本都會很高。一進(jìn)入黑名單,就會被永久性驅(qū)逐出這個行業(yè)。
機(jī)構(gòu)改革有助于解決“多頭管理”
食品安全問題并不是沒有人管,從“田間”到“餐桌”、從養(yǎng)殖加工到市場流通的每一個環(huán)節(jié)都設(shè)有“重兵防守”,農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、海關(guān)、質(zhì)檢、藥監(jiān)等七八個部門對食品安全負(fù)有主要監(jiān)管職責(zé),但現(xiàn)實(shí)的情況卻如網(wǎng)友調(diào)侃:七八個部門管不好一盒奶。周伯華表示,多頭管理正是食品安全的硬傷。
當(dāng)前新一輪機(jī)構(gòu)改革即將啟動,對于食品安全的行政優(yōu)化和行政改革,周伯華充滿期待。他認(rèn)為,“一件事一個部門管,由一個部門承擔(dān)起全部責(zé)任,就可以全面系統(tǒng)地執(zhí)行法律法規(guī),而且能夠?qū)崿F(xiàn)高效。同時,一個部門來管并不等于其他承擔(dān)責(zé)任部門不管,因?yàn)槭称钒踩婕暗纳a(chǎn)流程還是很長的,完全由一個部門來主管,并不等于其他生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域就可以推卸責(zé)任,都要責(zé)任明確,落實(shí)到人。
周伯華還提到,“社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督歷來是推動政府監(jiān)督和提高監(jiān)督效率不可或缺的力量,新聞媒體在食品安全問題上立了功,也是做了工作的。
責(zé)任
造成老百姓對一些食品(奶粉)安全缺乏信心的原因,從廣大畜牧工作者、乳業(yè)企業(yè)到國家政府部門,都有責(zé)任。
——周伯華
商事改革
既有時間表又有路線圖
周伯華接受記者采訪時還透露,商事登記改革即將正式成行,目前只等“全國人大批準(zhǔn)”。將來,現(xiàn)行的有限責(zé)任公司注冊資本實(shí)繳登記制度將變?yōu)樽再Y本認(rèn)繳登記制度。
周伯華說,“過去企業(yè)經(jīng)常被‘雞與蛋’的問題困擾,比如金融等一些需要特殊資質(zhì)的企業(yè)注冊時,常常兩頭奔波,誰也不受理,今后投資者就可以直接先到工商部門注冊登記,再去申請?zhí)厥庑袠I(yè)資質(zhì)了。又如在企業(yè)的注冊資金問題上,將由實(shí)繳制變?yōu)檎J(rèn)繳制,就是你自己覺得你辦這個公司應(yīng)該要多少錢,認(rèn)繳相應(yīng)的資金以后,你就對你的經(jīng)營負(fù)責(zé)。
對于一些經(jīng)營者擔(dān)心,如果降低了工商注冊門檻,會不會出現(xiàn)一些空殼、皮包公司進(jìn)行洗錢、新型傳銷,周伯華的看法是,放低了門檻,但并未放松監(jiān)管?!霸诠ど套蚤T檻寬進(jìn),在法律責(zé)任并且守法經(jīng)營上嚴(yán)管。
至于商事登記改革的進(jìn)程,周伯華說:“既有時間表又有路線圖。本次人大會議審議通過之后,工商系統(tǒng)就將在全國開始推行。”
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