陳姍姍

“印度等發(fā)展中國家的實(shí)踐表明，加快對專利到期新藥的仿制進(jìn)程，是后發(fā)制藥工業(yè)國家快速提升的必由路徑，也是解決發(fā)展中國家用藥負(fù)擔(dān)過高的有效手段。因此建議加快專利到期、臨床費(fèi)用高的專利藥的仿制藥注冊審評審批速度。

這是全國政協(xié)委員、復(fù)星集團(tuán)董事長郭廣昌在剛剛召開的全國兩會上，將要遞交的提案。郭廣昌認(rèn)為，目前的藥品注冊臨床試驗(yàn)審評審批時(shí)間較長，由于生物仿制藥是按新藥審批的，我國2007年頒布的《藥品注冊管理辦法》規(guī)定，新藥臨床試驗(yàn)的技術(shù)審評需要90個(gè)工作日(5個(gè)月)，實(shí)際操作時(shí)限通常在8個(gè)月以上，加上排隊(duì)受理期，前后可能長達(dá)一年以上。這與美、歐、印度等國家和地區(qū)一至兩個(gè)月的時(shí)限相比，嚴(yán)重削弱了國內(nèi)企業(yè)開發(fā)生物仿制藥的積極性。

與此同時(shí)，專利到期化學(xué)制劑仿制的注冊審批周期，還無法根據(jù)《藥品注冊管理辦法》的進(jìn)度實(shí)施，加上受理等待期，注冊周期更是漫長，極大地影響了患者對藥品的可及性。

“加快仿制藥上市，可以有效降低居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)，”郭廣昌指出，“在我國上市的專利藥物及制劑多為跨國企業(yè)專利產(chǎn)品，通常價(jià)格昂貴，政府基本醫(yī)療保障和群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)都較重，加快推動這些到期仿制藥的上市，將大大減輕患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，降低醫(yī)?；鹳M(fèi)用支出，為當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生體制改革總體目標(biāo)服務(wù)。

郭廣昌建議，針對生物仿制藥，建議為生物仿制藥的審評審批設(shè)置特殊通道，后置部分審評項(xiàng)目并與臨床試驗(yàn)結(jié)合，優(yōu)化審批速度，縮短審評審批時(shí)限。而對將過專利保護(hù)期的化學(xué)制劑，建議藥監(jiān)部門啟動早受理、早審評機(jī)制，在建立審評溝通機(jī)制的同時(shí)，為企業(yè)補(bǔ)充材料提供往返綠色通道，保證專利到期日仿制藥即能順利上市。

作為政協(xié)委員，郭廣昌的其他提案，還建議取消廣告媒體業(yè)文化事業(yè)費(fèi)征收、建設(shè)國家級信用數(shù)據(jù)庫，改善爆發(fā)增長的電子商務(wù)業(yè)的誠信環(huán)境，以及為小額貸款公司及融資擔(dān)保公司等小微企業(yè)融資服務(wù)機(jī)構(gòu)減稅等。