證券時報兩會報道組

昨日，中國證監(jiān)會副主席莊心一在列席全國政協(xié)十二屆一次會議開幕式時對證券時報記者表示，財務核查之后應該會考慮首次公開發(fā)行(IPO)開閘事宜，并購重組分道審核今年或將試行。

莊心一告訴證券時報記者，新股發(fā)行體制改革市場化方向不會變，要從實際出發(fā)進行。目前，IPO審核已暫停近5個月，何時重啟牽動市場神經。莊心一說：“核查之后就應該會考慮這個問題?！?

在談到并購重組分道審核制時，莊心一表示：“今年或許會啟動試行?！彼赋鰪姆较蛏峡床①徶亟M審核效率應會大幅提高?！胺值缹徍酥剖菍ι鲜泄镜牟①徶亟M申請分不同通道進行審核，簡單說，就是對并購重組申請按設定的公開標準自動分類，區(qū)別對待，有條件地簡化審核程序，減少審批事項。這一改革在地方證監(jiān)局已見端倪，去年廣東證監(jiān)局印發(fā)了新的《轄區(qū)上市公司分類監(jiān)管辦法(試行)》，內容基本涵蓋了上市公司并購重組審核分道制改革方案中派出機構對上市公司的評價內容。

就合格境內個人投資者制度(QDII2)今年是否會批復額度之事，莊心一表示，具體額度還不清楚，但可以確定的是市場開放趨勢將逐步擴大。

當證券時報記者問及全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)今年是否會擴容時，莊心一說：“趨勢肯定是逐步擴大的?！彼硎灸壳斑€沒有今年要擴容的范圍。由于股轉系統(tǒng)有著迥異于場內市場的制度設計，并存在與主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板之間的轉板通道，其擴容也有望分流IPO堰塞湖，更好地滿足中小企業(yè)的金融需求。可惜的是，作為全國性場外市場，股轉系統(tǒng)目前僅覆蓋四個國家高新區(qū)，使得可以躋身其中的企業(yè)嚴重受限于區(qū)域，未來擴容空間巨大。

就IPO違規(guī)問題，記者問到萬福生科案件進展情況，莊心一透露案件正在調查之中。而對于IPO中存在的券商違規(guī)問題，他表示將依照《證券法》及相關監(jiān)管規(guī)則進行處罰。今年以來，證監(jiān)會加大了對違法違規(guī)行為中中介機構的處罰力度。在回答記者關于今年是否會新增退市企業(yè)的問題時，莊心一表示：“按照新的退市要求，不符合的會退。

賈慶林在報告中從鞏固共同思想政治基礎、堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路等六個方面回顧了十一屆政協(xié)的工作，并總結了必須始終堅持中國共產黨的領導、確保人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的正確方向等六條主要經驗，還對今后五年工作提出了六點建議。這六點建議包括：深入學習貫徹中共十八大精神；緊緊圍繞推動科學發(fā)展、促進社會和諧獻計出力；推動社會主義協(xié)商民主制度健全和完善；進一步加強同港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團結聯(lián)誼；繼續(xù)深化對外友好交往；積極推進政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。

受政協(xié)第十一屆全國委員會常務委員會委托，萬鋼向大會報告十一屆政協(xié)的提案工作情況。他說，十一屆政協(xié)期間，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)各專門委員會，圍繞經濟社會發(fā)展中的重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，提出提案28930件，經審查，立案26699件。截至2013年2月20日，提案已辦復26583件，提案中的許多意見和建議已被吸納并落實到國家相關決策、發(fā)展規(guī)劃或部門工作中，為保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、促進民生改善和社會和諧、推進社會主義民主政治建設作出了積極貢獻。