本報(bào)訊(記者龍露)昨日下午，全國(guó)政協(xié)第十二屆一次會(huì)議開(kāi)幕前，在天安門(mén)廣場(chǎng)上被記者圍住的委員們對(duì)房?jī)r(jià)調(diào)控的“國(guó)五條”，闡述了自己的觀點(diǎn)。全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為：調(diào)控新規(guī)雖然有利有弊，但從管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，這是眼下一個(gè)必要的措施。而“房?jī)r(jià)越調(diào)越高”的觀點(diǎn)。其實(shí)是誤導(dǎo)，不能簡(jiǎn)單否定調(diào)控。

調(diào)控新規(guī)是必要措施

對(duì)二手房交易征收20%稅的規(guī)定，賈康認(rèn)為，規(guī)定的效應(yīng)是在二手房市場(chǎng)上有往下壓抑的作用，對(duì)此分析，它壓抑的是哪些交易？有一部分是原來(lái)想通過(guò)買(mǎi)再賣(mài)，為了賺取比較高回報(bào)的、帶有投機(jī)特征的交易，這一部分是被抑制了，要肯定這方面的正面效應(yīng)。但不能否認(rèn)的副作用是，改善性需求也在不得已的情況下被誤傷，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，應(yīng)該有更多的其他的更合理的方法，組合配套后，再做動(dòng)態(tài)優(yōu)化。

賈康說(shuō)：“我覺(jué)得不能回避的是，你在二手房市場(chǎng)有了這樣一個(gè)新的束縛把它往下壓抑的同時(shí)，使得一些剛性需求非買(mǎi)房不可的人，涌入一級(jí)市場(chǎng)，就是新樓盤(pán)的市場(chǎng)，本來(lái)很多人希望看到房地產(chǎn)市場(chǎng)溫度降低，但可能某些區(qū)域某些新的樓盤(pán)的溫度不降反升?！睆耐ūP(pán)考慮，房地產(chǎn)調(diào)控新政中的雙軌統(tǒng)籌一定要強(qiáng)調(diào)，我們不僅要在商品房市場(chǎng)產(chǎn)經(jīng)方式上有調(diào)控政策，還要加緊建設(shè)保障房，不能把房地產(chǎn)調(diào)控只看做商品房房?jī)r(jià)這么一個(gè)問(wèn)題，托起低端的保障房這方面的有效供給，就能更好地從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，如何處理好產(chǎn)權(quán)房商品房市場(chǎng)短期調(diào)控和長(zhǎng)期制度建設(shè)的問(wèn)題。

賈康認(rèn)為，新規(guī)是階段性的政策，雖然能看出來(lái)有利有弊，但是從管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，這是針對(duì)眼下情況的一個(gè)必要的措施。接下來(lái)要出臺(tái)長(zhǎng)效機(jī)制，他個(gè)人比較強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)方面，“保有環(huán)節(jié)稅收制度框架現(xiàn)在只有兩處試點(diǎn)，雖然有疑問(wèn)，但應(yīng)該認(rèn)準(zhǔn)大的方向，要逐漸地推進(jìn)。

“越調(diào)越高”有誤導(dǎo)

針對(duì)房產(chǎn)稅一直沒(méi)有推廣這個(gè)問(wèn)題，賈康回應(yīng)道，改革有時(shí)是比較復(fù)雜的，改革文件里明確說(shuō)到要擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，預(yù)計(jì)今年可能就會(huì)看到實(shí)際動(dòng)作。

房?jī)r(jià)雖然經(jīng)過(guò)幾次調(diào)控，但是仍在上漲，難免給大家造成越調(diào)控越上升的感覺(jué)，對(duì)于這一點(diǎn)，賈康說(shuō)：“越調(diào)越高這個(gè)命題是有誤導(dǎo)的，如果不調(diào)控，房?jī)r(jià)不知道要發(fā)展成什么樣子，你看到的是越調(diào)越高，但它的背景是中國(guó)城鎮(zhèn)化從剛剛五十出頭要想走到七十、八十才會(huì)穩(wěn)定下來(lái)這個(gè)歷史期間。中心區(qū)的房?jī)r(jià)總體表現(xiàn)是一個(gè)上漲的曲線(xiàn)，不是越調(diào)越高。如果不調(diào)控，就會(huì)更高，通過(guò)調(diào)整，壓抑它里面的泡沫，使這個(gè)曲線(xiàn)的傾斜率降低了，相對(duì)來(lái)說(shuō)，不能簡(jiǎn)單地否定調(diào)控?！?

賈康強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該肯定調(diào)控中間還有很多的不得已、不完善、不成熟的因素，需要在動(dòng)態(tài)優(yōu)化中去減少這些不滿(mǎn)意因素，但不能否定調(diào)控的作用。

經(jīng)濟(jì)杠桿抑制房?jī)r(jià)是必然

對(duì)于剛出臺(tái)的房地產(chǎn)新政策，梅興保委員說(shuō)：這是通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)，行政手段調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)一兩年效果不明顯后，利用利率、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)是必然的。新規(guī)出臺(tái)后，從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，因?yàn)橹袊?guó)城市化進(jìn)程在繼續(xù)，所以房?jī)r(jià)總體不會(huì)下降；但在短期內(nèi)，因力度很大，在投資和投機(jī)交易活躍地區(qū)房?jī)r(jià)會(huì)有所下降。但到剛性需求達(dá)到一定程度后，收入有所提高，購(gòu)房者的承受力增強(qiáng)，房?jī)r(jià)還會(huì)有所上升，這主要取決于供求關(guān)系。

當(dāng)前，強(qiáng)力的政策會(huì)抑制改善性需求。使老百姓采取觀望的態(tài)度。但主要是對(duì)于投資和投機(jī)有抑制，因?yàn)樾抡叱雠_(tái)的稅率并不低。同時(shí)我們也要看到，這部分價(jià)格有可能會(huì)轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)房人手中，因?yàn)樾轮灰袆傂孕枨?，?gòu)房者就會(huì)承擔(dān)。反之，房子賣(mài)不出，房地產(chǎn)商就會(huì)采取主動(dòng)降價(jià)，并承擔(dān)稅率。J029