十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議副秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人傅瑩

政府花的每一筆錢都要納入監(jiān)督

-本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 朱寶琛 王 崢

一臺(tái)電腦、一組麥克風(fēng)、一個(gè)姓名牌、一個(gè)水杯，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)發(fā)言席的簡(jiǎn)潔布置一上來(lái)就讓記者親身體驗(yàn)到本次大會(huì)厲行節(jié)儉的新會(huì)風(fēng)。

3月4日上午，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行新聞發(fā)布會(huì)。十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議副秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人傅瑩就媒體關(guān)心的財(cái)政預(yù)算、環(huán)境保護(hù)、國(guó)防安全等熱點(diǎn)問(wèn)題一一正面作答，其中不少涉及到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

傅瑩表示，實(shí)行全口徑預(yù)算決算，簡(jiǎn)而言之，目的是要把政府所有的收入和支出都納入預(yù)算和決算。也就是說(shuō)，要把政府花的每一筆錢都要納入監(jiān)督，這是落實(shí)依法治國(guó)方略的一個(gè)重要舉措。從2011年開始，我們國(guó)家的預(yù)算外收入就已經(jīng)全部納入了預(yù)算管理，今年的一項(xiàng)重要的改進(jìn)是將全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的預(yù)算列入了預(yù)算報(bào)告。

與此同時(shí)，傅瑩指出，目前，我國(guó)已經(jīng)初步形成了全口徑預(yù)算決算的體系框架和審查監(jiān)督機(jī)制，但是也確實(shí)存在一些需要改進(jìn)的地方。對(duì)此她舉例進(jìn)行說(shuō)明：全口徑預(yù)算決算還缺乏制度性規(guī)范，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算等方面還有待完善。另外，對(duì)地方政府債務(wù)缺乏有效的管理和監(jiān)督。

此外，傅瑩還就當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題回答記者的提問(wèn)。她表示，雖然我國(guó)在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)上已經(jīng)有了一個(gè)法制的基礎(chǔ)，但是這些措施肯定還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面面臨的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，從法律的角度來(lái)講也有改進(jìn)的余地。

“全國(guó)人大將注意傾聽和積極地回應(yīng)人民在這個(gè)問(wèn)題上的呼聲。”傅瑩表示，一是要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的立法，包括修改和完善大氣污染防治法和環(huán)境保護(hù)法等；二是要加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施的監(jiān)督和檢查；三是要講求實(shí)效，將環(huán)保成效和地方政府的考核掛鉤、結(jié)合。對(duì)主要污染物的總量控制、機(jī)動(dòng)車污染防治等要提出明確的應(yīng)對(duì)措施，對(duì)跨行政區(qū)域污染加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控等，希望能夠采取多項(xiàng)措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)防控污染，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。