放寬QFII額度總規(guī)模上限，允許單個合格投資者投資額度上限突破10億美元

⊙本報兩會報道組 ○編輯 龔維松

全國政協(xié)委員、證監(jiān)會廣東監(jiān)管局局長侯外林昨日向記者表示，建議相關(guān)部門進一步研究中國資本項下的對外開放相關(guān)政策，推動QFII制度改革。

侯外林表示，將向大會提交關(guān)于推動將A股納入國際著名指數(shù)有關(guān)工作的提案。A股成為國際著名指數(shù)投資標的，將有效擴大中國資本市場國際影響，還有助于吸引境外長期資金、優(yōu)化市場投資者結(jié)構(gòu)、推動實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換。

但在當前我國相關(guān)制度框架下，將A股納入此類指數(shù)還存在一些障礙：

一是QFII額度障礙。目前我國800億美元QFII總額度及單一QFII 10億美元額度上限如不大幅提高，投資者將無法根據(jù)成份股占比實現(xiàn)對指數(shù)的有效跟蹤從而滿足資產(chǎn)配置需求。

二是資金流動障礙。我國對QFII資金匯劃限制較嚴格，受投資本金鎖定期及鎖定期結(jié)束后每周可劃匯資金等限制，投資者在市場時機轉(zhuǎn)變時無法根據(jù)需要及時調(diào)動資金進出，降低了機構(gòu)投資者成為QFII的意愿。

三是資本稅方面的障礙。QFII機構(gòu)買賣證券資本利得是否需要計提所得稅、是否適用10%稅率、今后會否對既往資本利得進行追溯等問題均尚無定論，被境外投資者視為政策風險之一。

為此，侯外林建議人民銀行、財政部、外管局、國家稅務(wù)總局進一步研究中國資本項下的對外開放相關(guān)政策，推動QFII制度改革。

第一，放寬QFII額度總規(guī)模上限，允許單個合格投資者投資額度上限可以突破上限10億美元；第二，參照RQFII的制度安排，允許QFII每日辦理匯入?yún)R出本金和收益；縮短QFII資金鎖定期，提高QFII資金使用的靈活性；第三，盡快明確QFII境內(nèi)投資收益的稅收政策，穩(wěn)定QFII預期，避免稅收不確定性的風險。