⊙記者 陳俊嶺 ○編輯 龔維松

政府工作報告：拓寬實體經(jīng)濟融資渠道，降低實體經(jīng)濟融資成本。促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。深化金融體制改革，健全促進實體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，提高銀行、證券、保險等行業(yè)競爭力，加快發(fā)展多層次資本市場。

解讀：今年政府工作報告中兩處提及“資本市場”，其中之一是在提到繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策時，特別提到要促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展，這是歷屆政府工作報告中首次在論述貨幣政策時談及資本市場。

相比往年政府工作報告，今年提出繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策。一是健全宏觀審慎政策框架，發(fā)揮貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)作用；二是促進金融資源優(yōu)化配置，其中之一是要促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

值得注意的是，該處著重使用了“穩(wěn)定”一詞，表明政府對資本市場健康發(fā)展的呵護。對此，業(yè)內(nèi)人士稱，資本市場的穩(wěn)定也是金融穩(wěn)定的重要內(nèi)涵之一，保持資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展，有助于實現(xiàn)資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的功能。

政府工作報告中另一處提及資本市場，是在提到深化金融體制改革時指出的，“提高銀行、證券、保險等行業(yè)競爭力，加快發(fā)展多層次資本市場?！?

在過去一年中，我國多層次資本市場建設(shè)取得重要進展，諸如經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立“新三板”，正式啟動擴大非上市公眾公司股份轉(zhuǎn)讓試點。而在證監(jiān)會提出的2013年十項重點工作中，排在首位的是加快發(fā)展多層次資本市場。

今年政府工作報告對多層次資本市場建設(shè)的表述中明確提出“加快發(fā)展”，預(yù)示著今年將進一步加快發(fā)展多層次資本市場的節(jié)奏。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，今年證監(jiān)會將在去年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大“新三板”試點范圍。完成各類交易場所的清理整頓工作，繼續(xù)引導(dǎo)區(qū)域性股權(quán)交易市場規(guī)范發(fā)展，鼓勵證券公司探索建立柜臺交易市場。