證券時報兩會報道組

昨日，全國政協(xié)分組討論進(jìn)入第二天，不時有委員端上“硬菜”提案。昨日，全國政協(xié)委員、中國人民銀行重慶營業(yè)管理部主任白鶴祥道出了他對金融行業(yè)的三個建議，引起了在場委員的思考。

作為在地方從事具體工作的委員，白鶴祥表示，金融監(jiān)管有過度重復(fù)也有空白。他認(rèn)為，當(dāng)前金融行業(yè)綜合經(jīng)營的趨勢已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)，但現(xiàn)行的金融管理體制為分業(yè)監(jiān)管，對有些企業(yè)來說可能存在監(jiān)管過度和重復(fù)監(jiān)管，而對有些企業(yè)來說則是監(jiān)管空白。他建議考慮盡快就我國金融業(yè)綜合經(jīng)營的趨勢制定相關(guān)法律，比如制定《金融控股公司法》

白鶴祥還建議，制定政策時應(yīng)加強(qiáng)部際協(xié)調(diào)，增強(qiáng)政策的合力，提高效力和嚴(yán)肅性。他認(rèn)為應(yīng)避免各部委站在各自角度來研究、考慮問題和出臺政策?！斑@樣出臺的政策在執(zhí)行上協(xié)調(diào)的效果不佳，甚至?xí)霈F(xiàn)抵觸現(xiàn)象，給企業(yè)和社會帶來很多困擾。”他還表示，稅收政策中涉及老百姓、中小企業(yè)的政策，出臺前要有嚴(yán)格程序，要經(jīng)過廣泛深入的調(diào)研論證。他還認(rèn)為，稅收政策應(yīng)該集中出臺，不要單打獨斗。

在外匯儲備方面，白鶴祥也建議將外匯管理和宏觀政策聯(lián)系起來看。他認(rèn)為，應(yīng)考慮用外匯資源來建立石油儲備、購進(jìn)大宗商品，并調(diào)整整體進(jìn)出口政策，并對出口退稅等政策進(jìn)行整體考慮和調(diào)整。