中廣網(wǎng)北京3月6日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報道，中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士馬光遠(yuǎn)評說：我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

無論在十八大報告還是年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，都將中國加快城鎮(zhèn)化作為中國未來重大的戰(zhàn)略部署濃墨重彩的提起。在這次的政府工作報告里面也提到城鎮(zhèn)化的話題，這是一個里程碑的事件，但是城鎮(zhèn)化究竟是什么？

馬光遠(yuǎn)：仁者見仁智者見智，比如有些人認(rèn)為城鎮(zhèn)化就是搞房地產(chǎn)，就是搞基礎(chǔ)設(shè)置，就是建很多的房子等等，所以認(rèn)為城鎮(zhèn)化帶來的最大機(jī)遇就是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，就是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)等等。有些人認(rèn)為城鎮(zhèn)化首先是人的城鎮(zhèn)化而不是產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)化，首先要把農(nóng)民改成市民等等，大家從不同的角度去了解城鎮(zhèn)化、去理解城鎮(zhèn)化，去推動城鎮(zhèn)化。不能說哪一種角度不對。

但是在提出加快城鎮(zhèn)化的發(fā)展的時候，我們的主要命題是什么，這才是最關(guān)鍵的。我覺得有兩個命題應(yīng)該是非常正確的，第一個城鎮(zhèn)化是人的城鎮(zhèn)化，改革開放30多年來，中國城鎮(zhèn)化進(jìn)展遲緩一個最根本的原因就是不能打破城鄉(xiāng)二元不平的觀念，不能打破戶籍堅(jiān)冰，不能給予進(jìn)入城市的農(nóng)民以城市居民的同等待遇，在公共服務(wù)的提供方面不能做到一視同仁，這次政府工作報告里面特別提到截止到2012年的時候，中國的城鎮(zhèn)化率超過52%，這是一個重大歷史意義的數(shù)字。

如果把統(tǒng)計(jì)口徑里面那些沒有享受城市居民待遇的2.7億農(nóng)民工排除，中國真正的城鎮(zhèn)化率目前不到38%?，F(xiàn)在要做的城鎮(zhèn)化是什么？

馬光遠(yuǎn)：就是要把二元的這種進(jìn)入城市以后但不能享受城市待遇的，半城鎮(zhèn)化變成真正的城鎮(zhèn)化。

第二個社會保障制度的改革，通過怎么樣能保證農(nóng)民進(jìn)入城市以后在公共服務(wù)方面享有跟以前的市民一樣在勞動報酬、勞動保護(hù)、子女教育、醫(yī)療服務(wù)、社會保障等基本公共服務(wù)和公共產(chǎn)品方面的均等化，這是一個改革問題。

第三個比如說我們談到城鎮(zhèn)化的時候，我們可能會談到說城鎮(zhèn)化對哪個產(chǎn)業(yè)帶來最大的機(jī)遇？我認(rèn)為不是房地產(chǎn)而是服務(wù)業(yè)，這次政府工作報告里面特別提到在過去五年里面，中國服務(wù)業(yè)的增加值提高了2.7個百分點(diǎn)，但是從整個服務(wù)業(yè)在生產(chǎn)當(dāng)中的比重來看，我們現(xiàn)在的生產(chǎn)比重不到44%，跟全球這種G20這20個國家里面，我們服務(wù)業(yè)在生產(chǎn)當(dāng)中占的比重是最低的。

但是我們知道在三大產(chǎn)業(yè)里面，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)里面，第三產(chǎn)業(yè)對整個就業(yè)的貢獻(xiàn)是最多的，我們在政府工作報告里面特別提到，盡管只有2.7個百分點(diǎn)，但是成為解決就業(yè)最多的一個行業(yè)。

所以我們說真的要搞城鎮(zhèn)化，首先要解決進(jìn)入城市農(nóng)民的問題，所以我認(rèn)為如果從產(chǎn)業(yè)的角度來講，未來中國推動城鎮(zhèn)化的隱含命題是什么？必須加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，必須提升第三產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中所占的比重，所以我認(rèn)為如果從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從未來真正的塑造未來真正為進(jìn)入城市的農(nóng)民工提供就業(yè)的角度講，城鎮(zhèn)化的首要問題是加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對服務(wù)業(yè)領(lǐng)域加大服務(wù)業(yè)的改革。