鳳凰財經訊 3月6日，兩會代表繼續(xù)發(fā)聲資本市場，桂敏杰介紹了上交所2013的重點工作，將督促、引導上市公司分紅，注重投資者回報，宋麗萍則表示將把并購作為重點工作。

桂敏杰：正在研究T+0交易制度 將推出個股期權調整再融資審核機制

全國政協(xié)委員、上海證券交易所理事長桂敏杰6日在證監(jiān)會系統(tǒng)代表委員記者見面會上透露，正在研究T+0交易制度。此外，他介紹了上交所2013年12項工作重點，包括推出個股期權、做好再融資審核機制調整的準備和實施工作、推進交易所體制改革等。他建議，建立專業(yè)化的執(zhí)法隊伍或專業(yè)法庭。

針對市場關注的T+0交易制度，桂敏杰表示，T+0是雙刃劍，在提高交易效率的同時存在更多麻煩問題，因此對這一問題還需進行評估。

桂敏杰表示，上海證券交易所2013年重點工作包括“1+5”中心工作、18個重點事項、120個工作要點，詳細內容將于近期向市場發(fā)布。其中包括，將分階段實施信息披露直通車，大幅減少事前形式審核。在競價系統(tǒng)全面擴大會員模擬交易試點范圍，完善個股期權業(yè)務方案、規(guī)則體系、風險控制體系等工作。

他說，將做好再融資審核機制調整的準備和實施工作。由于上市公司信息披露一直持續(xù)進行，所以上市公司再融資的關注點不同于IPO，適當進行審核機制的調整是很有必要的。上交所一直在配合證監(jiān)會做這方面的制度研究和方案研究，包括規(guī)則、技術、人員的準備等。未來交易所還將研究、梳理、優(yōu)化再融資審核流程，減少審核時間，簡化、公開審核標準、流程和進展，建立以市場化為導向的再融資審核機制。

上交所還計劃穩(wěn)妥推進交易所體制改革。根據(jù)證監(jiān)會的部署，上交所已籌備了監(jiān)事會。下一步，將對交易所產權歸屬、股權架構、治理結構等基礎性、深層次問題開展深入研究，做好交易所體制改革方案細化和市場溝通等工作。上交所還將強化“大服務”理念，強化交易所作為金融服務機構的本原功能。

上交所的工作重點還包括提升國際化水平、全面梳理業(yè)務規(guī)則，并嚴格執(zhí)行新退市制度，督促、引導上 ​​市公司分紅等。并加大場外市場參與力度，建成機構投資者服務平臺。全面支持和推進市場新產品新業(yè)務快速發(fā)展，擴大報價回購、融資融券、股票質押回購等新業(yè)務規(guī)模，完成報價回購業(yè)務轉常規(guī)、轉融券試點，推出股票質押回購、ETF回購等，加快跨境ETF產品開發(fā)，力爭形成國際化的產品板塊。(中國證券報)

桂敏杰：去年上交所分紅創(chuàng)歷史新高 IPO籌資額銳減67%

3月6日下午，兩會期間的第一場證監(jiān)系統(tǒng)代表委員記者見面會在證監(jiān)會一樓舉行，全國政協(xié)委員、上交所理事長桂敏杰對記者表示，2012年，上交所通過制定《上海證券交易所上市公司現(xiàn)金分紅指引》等方式，大力引導上市公司提升現(xiàn)金分紅水平，全年滬市有577家上市公司實現(xiàn)3950億元現(xiàn)金分紅，比上年同期增加22%，分紅公司數(shù)量、分紅金額均創(chuàng)歷年新高。

桂敏杰還表示，2012年，滬市股票籌資總額2890億元，較去年減少10%。其中，首次發(fā)行(IPO)籌資334億元，較去年同期減少67%。再次發(fā)行籌資2557億元，較去年同期增加17%。2012年底，股票籌資額排在全球主要交易所第三位，亞洲第一位。

在提及上交所今年將主推的多項工作，桂敏杰表示，2013年，上交所工作計劃包括“1+5”中心工作、18個重點事項、120個工作要點。

第一，分階段實施信息披露直通車。

第二，嚴格執(zhí)行新退市制度，按照新退市制度的規(guī)定，實現(xiàn)退市常態(tài)化，加強與退市風險公司所在地證監(jiān)局和地方政府的溝通，要求退市風險公司充分披露潛在風險，保障風險警示板和退市整理股票平穩(wěn)運行。

第三，督促、引導上市公司分紅，注重投資者回報，進一步平衡市場的投資功能和融資功能。

第四，加大場外市場參與力度。

第五，建成機構投資者服務平臺。

第六，全面支持和推進市場新產品新業(yè)務快速發(fā)展，擴大報價回購、融資融券、股票質押回購等新業(yè)務規(guī)模，完成報價回購業(yè)務轉常規(guī)、轉融券試點，推出股票質押回購、ETF回購等，加快跨境ETF產品開發(fā)，力爭形成國際化的產品板塊。

第七，推出個股期權。在競價系統(tǒng)全面擴大會員模擬交易試點范圍，完善個股期權業(yè)務方案、規(guī)則體系、風險控制體系等各項工作，同時在機構投資者服務平臺上先行推出。

第八，做好再融資審核機制調整的準備和實施工作。研究、梳理、優(yōu)化再融資審核流程，減少審核時間，簡化、公開審核標準、流程和進展，建立以市場化為導向的再融資審核機制。

第九，全面梳理業(yè)務規(guī)則。全面梳理本所各項業(yè)務規(guī)則、制度，認真檢討各項技術實現(xiàn)方式，簡化業(yè)務流程，降低交易成本，建立有利于提升市場運行效率的規(guī)則體系。

第十，穩(wěn)妥推進交易所體制改革。根據(jù)證監(jiān)會的部署，上交所已籌備了監(jiān)事會。下一步，交易所將對交易所產權歸屬、股權架構、治理結構等基礎性、深層次問題開展深入研究，做好交易所體制改革方案細化和市場溝通等工作。

第十一，強化“大服務”理念 ，強化交易所作為金融服務機構的本原功能。

第十二，提升國際化水平。上交所將加強為國際投資者服務的能力建設、渠道建設和市場建設，提升與國際成熟資本市場的交流與合作水平，發(fā)揮上海國際金融中心建設的核心作用。

宋麗萍代表：將并購作為重點工作 強調債券市場的發(fā)展和建設

全國人大代表，深交所總經理宋麗萍3月6日在全國兩會廣東團小組討論會上說，“今年我們將并購作為重點工作，爭取優(yōu)化政策環(huán)境，簡化程序，提高并購效率，讓優(yōu)勢企業(yè)利用資本市場平臺做強做大，推動行業(yè)整合，淘汰落后產能，為市場發(fā)展再造一條存量優(yōu)化的新路。

在廣東代表團審議政府工作報告的小組討論上，宋麗萍還表示，建議在政府報告中加快發(fā)展多層次資本市場的內容中，強調“債券市場的建設”。宋麗萍認為，多層次資本市場建設應包括權益類、固定收益類、商品、衍生品等多種產品內容。

周小川：城鎮(zhèn)化融資可考慮資產證券化市政債

全國政協(xié)委員、中國人民銀行行長周小川6日表示，中國城鎮(zhèn)化融資問題可借鑒國際上的金融工具，比如資產證券化、市政債等。

“就城鎮(zhèn)化的融資問題，從金融界的專業(yè)考慮，會權衡哪種方式更能發(fā)揮作用?！敝苄〈ㄕf，“應該講，城鎮(zhèn)化過程中，尤其是基礎設施、公用設施方面，可以借鑒國際上的金融工具，比如資產證券化、市政債等等，當然，銀行貸款也是一種渠道。

周小川強調，涉及任何金融工具，都應該首先建立規(guī)則，“有些需要設立，有些需要調整，不是說某個金融工具看著不錯，馬上就能發(fā)揮作用”

今年以來，城鎮(zhèn)化成為投資熱點，其融資問題備受關注。各大銀行紛紛表示對城鎮(zhèn)化建設的信貸支持決心，但不少業(yè)內人士認為，信貸并非城鎮(zhèn)化建設的最優(yōu)融資模式。

歐陽澤華談公積金入市住房公積金將參照社保投資管理模式

全國人大代表、中國證券監(jiān)督管理委員會上市一部主任歐陽澤華表示，中證監(jiān)正研究雞蛋、馬鈴薯等農產品期貨產品。

昨天，全國人大代表、證監(jiān)會上市公司監(jiān)管一部主任歐陽澤華透露，證監(jiān)會正在推動有關部門修訂《住房公積金管理條例》，推動住房公積金以及基本養(yǎng)老保險基金入市，在現(xiàn)有的存銀行和買國債之外擴大投資渠道，穩(wěn)妥實現(xiàn)保值增值。

歐陽澤華說，目前社會各界提出了很多好建議，大體形成的共識是要改革現(xiàn)有管理模式，拓寬投資范圍，允許通過組合投資等方式投資資本市場，以更好實現(xiàn)保值增值。目前有條件省份已經開始委托全國社?；鹄硎聲攫B(yǎng)老保險基金采用“保底分成”的模式，進行專業(yè)化投資經營。

而金額龐大的住房公積金大部分也同樣面臨保值增值壓力。數(shù)據(jù)顯示，全國住房公積金規(guī)模逐漸擴大，截至2011年底，全國住房公積金累計繳存3.9萬億元，而繳存余額也已經達到2.1萬億元。受《住房公積金管理條例》限制，目前只能存在銀行或購買國債。(京華時報)

侯外林：年內推出原油期貨非常必要 建議盡快出臺《證券期貨投資者保護法》

全國政協(xié)委員、廣東證監(jiān)局局長侯外林(右)與本報記者孔瑞敏(左)-本報兩會報道組孔瑞敏昨日，全國政協(xié)委員、廣東證監(jiān)局局長侯外林接受記者采訪時表示，希望國內年內推出原油期貨，建立原油期貨市場。同時，他還建議出臺《證券期貨投資者保護法》

侯外林認為，我國已經成為世界上第二大原油消費國和進口國，建設原油期貨市場非常有必要。一是建立原油期貨市場有利于增強我國對國際油價的話語權和影響力。由于我國對原油依存度高，國際油價的上下波動都由別人說了算，會給我國的企業(yè)造成損失。二是建立原油期貨市場可以為國內的石油企業(yè)、化工企業(yè)、石油石化企業(yè)提供套期保值、規(guī)避風險的工具。同時建立原油期貨市場也有利于完善我國的石油體系。他建議有關部門加強準備工作，抓緊研究出臺我國原油期貨的總體規(guī)劃，爭取今年推出原油期貨。建立原油期貨市場是非常緊迫的事情，因為在由他國主導的國際原油價格體系中，我們會吃虧。

同時，侯外林建議出臺《證券期貨投資者保護法》。侯外林表示，我國資本市場是以散戶為主的市場，目前股票市場的開戶數(shù)已經達到1.7億個，但98%以上是個人帳戶。與境外成熟市場相比，無論是投資者的數(shù)量還是交易量都有較大差距；此外，我國個人投資者的專業(yè)程度、風險承受力和信息獲取能力與上市公司、證券期貨機構相比都處于弱勢，特別需要保護。

侯外林說，雖然證券監(jiān)管部門也將保護投資者特別是中小投資者作為監(jiān)管工作中的重點，但是實際操作過程中存在很多問題，目前還沒有專門保護證券期貨投資者的法律，希望能盡快推出。(證券日報)

湖北證監(jiān)局局長芮躍華：應劃撥更多國有資產到社?；?/strong>