全國人大代表、中聯(lián)重科董事長詹純新接受記者采訪。劉雙雙攝

中新網(wǎng)北京3月6日電 (記者 劉雙雙)“成熟產(chǎn)業(yè)進(jìn)入城鎮(zhèn)，不僅可以解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化后安居樂業(yè)的問題，還可以改善地方財政，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的‘自我造血’?！比珖舜蟠?、中聯(lián)重科董事長詹純新6日在接受中新網(wǎng)記者專訪時表示，產(chǎn)業(yè)集聚是城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵，建議國家鼓勵企業(yè)進(jìn)入城鎮(zhèn)。

6日上午，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)來到湖南代表團(tuán)，同代表一起審議政府工作報告。發(fā)言中，詹純新結(jié)合湖南的實際情況和企業(yè)的探索，圍繞產(chǎn)業(yè)支撐城鎮(zhèn)化發(fā)展問題談及了自己的看法與建議。

詹純新說，推進(jìn)適合中國國情的新型城鎮(zhèn)化，是新時期經(jīng)濟(jì)增長的新動力，是全面建成小康社會的必由之路。但目前，城鎮(zhèn)化在實施過程中遭遇到一些不可回避的“瓶頸”，如農(nóng)民變?yōu)槌擎?zhèn)居民后的就業(yè)問題；城鎮(zhèn)化建設(shè)的資金投入長期依賴土地出讓金和財政補(bǔ)貼問題；城鎮(zhèn)化與三產(chǎn)服務(wù)體系相互制約的問題。

“與土地分離的農(nóng)民，大多缺乏必要的技能，找不到固定的工作，沒有穩(wěn)定的收入，也就不能實現(xiàn)真正的安居樂業(yè)，而且隨時可能再次返貧?！闭布冃抡f，湖南是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)人口比重大。這些制約因素不化解，城鎮(zhèn)化就無法持續(xù)深入推進(jìn)。

作為中國工程機(jī)械行業(yè)龍頭企業(yè)的“掌門人”，詹純新已經(jīng)帶領(lǐng)“中國制造”走出國門，搶攤海外市場。經(jīng)常往返于世界各大都市的詹純新發(fā)現(xiàn)，國外許多產(chǎn)業(yè)多集中在中小城鎮(zhèn)?！懊绹⒌聡拇笃髽I(yè)大部分在小鎮(zhèn)上，成為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主要支撐點，為中小城鎮(zhèn)提供了足夠的就業(yè)崗位。國際工程機(jī)械巨頭CAT的總部就是在美國一個很小的州，人口只有10多萬。

而中聯(lián)重科，正是沿著這一路徑在探索一種適合湖南新型城鎮(zhèn)化的路徑。據(jù)了解，中聯(lián)重科在湖南的工業(yè)園區(qū)，分布于4個地市、12個縣市區(qū)，在長沙向西、長達(dá)260公里的沿線上，打造了一條平均每35公里就有一個園區(qū)的工業(yè)走廊，并成為3個地市工業(yè)的重要支撐、7個縣市區(qū)的重要財政來源。

以中聯(lián)重科在常德市灌溪鎮(zhèn)的園區(qū)為例，這個從上海內(nèi)遷到常德灌溪鎮(zhèn)的園區(qū)2012年實現(xiàn)產(chǎn)值120億，創(chuàng)造了全鎮(zhèn)78.1%的工業(yè)總產(chǎn)值和67.4%的稅收，帶動了當(dāng)?shù)?53家配套企業(yè)。如今，地處湖南常德市鼎城區(qū)的灌溪鎮(zhèn)居民人數(shù)達(dá)到3.5萬人，90%的勞動力實現(xiàn)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。

在實踐過程中，詹純新認(rèn)識到，產(chǎn)業(yè)集聚是城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵。成熟且有較強(qiáng)帶動作用的產(chǎn)業(yè)落戶到城鎮(zhèn)，可以帶來新觀念、人才、資金、技術(shù)和市場，從而實現(xiàn)“建設(shè)一個園區(qū)，集聚一批企業(yè)，形成一個城鎮(zhèn)，繁榮一方經(jīng)濟(jì)”，老百姓安居樂業(yè)。

“在推進(jìn)新型工業(yè)化的過程中，我們完全可以實現(xiàn)與新型城鎮(zhèn)化的良性互動?！睘榇?，詹純新建議國家鼓勵企業(yè)進(jìn)入城鎮(zhèn)，出臺企業(yè)落戶城鎮(zhèn)的扶持和獎勵政策，增強(qiáng)成熟企業(yè)進(jìn)入城鎮(zhèn)的動力；從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度規(guī)劃城鎮(zhèn)，結(jié)合區(qū)域特色和優(yōu)勢，對交通、能源、環(huán)保、城鎮(zhèn)建設(shè)等進(jìn)行通盤的統(tǒng)籌規(guī)劃，確保新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃的前瞻性。(完)