王秉清

本報記者 王靜 北京報道

貴州有句話：貴州的農(nóng)業(yè)在黔北，黔北的農(nóng)業(yè)在遵義，遵義的糧食產(chǎn)量占了全省的三分之一。這個著名的農(nóng)業(yè)大市，現(xiàn)也在如火如荼的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中。

作為貴州的副中心城，遵義在城鎮(zhèn)化過程中，如何協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化進(jìn)程之間的關(guān)系，在城鄉(xiāng)服務(wù)均等化方面又有怎樣的考量？本報記者專訪了全國人大代表、遵義市市長王秉清。

打造黔北城市群

《21世紀(jì)》：遵義的城鎮(zhèn)化規(guī)劃是怎樣的？

王秉清：我們現(xiàn)在城鎮(zhèn)化率是39%。我們的目標(biāo)是每年提高1.5-1.8個百分點，力爭每年2個點。在城十二五”到“十三五”期間，遵義中心城市將達(dá)到200萬人，另外仁懷、湄潭、赤水、桐梓，習(xí)水五個縣將建設(shè)成為30萬人左右小城市，其他的縣城則按20萬人左右打造，成為一個黔北的城市群，同時我們還將打造84個小城鎮(zhèn)，每個小城鎮(zhèn)有3萬-5萬的人口規(guī)模。

《21世紀(jì)》：農(nóng)民市民化過程中，戶籍、社保、公共服務(wù)這塊如何保障？

王秉清：其實城鄉(xiāng)戶籍制度基本上沒什么大的區(qū)別。只要你在城市里有固定的職業(yè)，一個是住廉租房，一個是住公租房，有了經(jīng)濟(jì)條件了，你買商品房，都可以住下來。住下來基本上是同等待遇。差別只有一個，農(nóng)村和城市的計劃生育政策有些區(qū)別。在農(nóng)村的，頭胎生了女孩，還可以再生一個孩子。在城鎮(zhèn)化中，我認(rèn)為生育政策這塊似乎還可以放開一點。

其次，農(nóng)民真正進(jìn)城以后，醫(yī)保和社保完全按城市的待遇，這個問題已解決了。第三、小孩讀書的問題，原來確實是在政策上有些區(qū)別，農(nóng)民工的子女進(jìn)不了正規(guī)的小學(xué)?，F(xiàn)在農(nóng)民工的子女，只要就近，也可以讀遵義市最好的小學(xué)。入學(xué)以后，該減的，該免的都是一樣的。現(xiàn)在我們基本上兩城區(qū)每年增加一個小學(xué)，每年增加一個中學(xué)，就是解決農(nóng)民工的子女入學(xué)問題。

《21世紀(jì)》：現(xiàn)在全國農(nóng)民工社保資金缺口大概有31億，遵義市這邊有沒有什么財政缺口？

王秉清：我們基本上沒缺口，而且這塊管理得很好。因為這邊主要是農(nóng)民工的輸出地。我們社保資金還有很大一塊，這塊資金盤活還是我們下面一個題目。

產(chǎn)城同步

《21世紀(jì)》：農(nóng)民進(jìn)入城市，就業(yè)如何解決？

王秉清：首先，我們提倡農(nóng)民有產(chǎn)業(yè)的、發(fā)展前景很好的，尤其在交通沿線的，不一定要進(jìn)城。

在城市這塊，我們基本上每個縣都建了一個開發(fā)區(qū)，在遵義城區(qū)邊上有五個開發(fā)區(qū)。首先把產(chǎn)業(yè)做大，有產(chǎn)業(yè)上的就業(yè)，才有就業(yè)上的城市化，我們提倡產(chǎn)城同步。城市隨工業(yè)園區(qū)的發(fā)展逐漸擴(kuò)大，解決居住和就業(yè)問題。

這有助于我們安置生態(tài)移民。原來那些生態(tài)惡劣的地方，假如挨家挨戶的把公共設(shè)施修上去，投入太巨大，不如花錢把他們搬移下來。這些人一些是進(jìn)園區(qū)，一些進(jìn)城市。如果沒什么技能的，你搞保潔，當(dāng)個保安什么的，也能在城市生活下去。適應(yīng)什么，安排做什么。宜農(nóng)則農(nóng)，宜城則城，我們基本采取這個路子，因地制宜。

《21世紀(jì)》：遵義現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何？

王秉清：在工業(yè)這塊，貴州省的工業(yè)某種程度上遵義占了1/3到1/4的比重。去年貴州省整個工業(yè)增加值大約2000億，我們占了550億。今年省里面的工業(yè)增加值是2200億，遵義是要占將近800億。所以遵義的工業(yè)有非常好的基礎(chǔ)。所以我想把人才吸引過來有很好的條件。

《21世紀(jì)》：除了工業(yè)，遵義在城鎮(zhèn)化方面有什么優(yōu)勢？

王秉清：首先是區(qū)位優(yōu)勢，遵義離貴陽很近，離重慶也很近，這樣貴陽吸納不下的，遵義可以吸納。

其次是交通比較好，除了老川黔線，現(xiàn)在在建的蘭州到廣州的快速鐵路經(jīng)過遵義；機(jī)場方面，遵義機(jī)場已經(jīng)運營了，仁懷在建的茅臺機(jī)場，今年基本建成，明年上半年通航； 另外我們正在開發(fā)烏江和赤水河，“十二五”期間通航能力將提高一個檔次。再加上現(xiàn)在遵義提出了“三年會戰(zhàn)”，即“十二五”末縣縣通高速，屆時交通條件會有極大的改善。區(qū)位好、交通條件好，自然可以吸引人進(jìn)來。