-張平向大家揮手致意，新快報記者寧彪/攝

國家發(fā)改委主任張平稱，正在研究油價形成機制的改革方案

據(jù)新華社電 十二屆全國人大一次會議昨天上午在兩會新聞中心舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委主任張平在會上說，國家發(fā)改委正在研究油價形成機制的改革方案，計劃縮短調(diào)價周期，同時取消4%的調(diào)價幅度，使定價機制更加靈活，該漲就漲，該降就降，更加適應(yīng)國際市場的變動。

張平說，現(xiàn)有的成品油價格形成機制有兩個明顯的缺點：一是周期太長，22個工作日再加上節(jié)假日就是一個月，而國際油價每天都在變動；二是現(xiàn)有機制設(shè)定國際油價在22個工作日內(nèi)變動幅度達(dá)到4%才做調(diào)整，如果達(dá)不到4%，成品油價格就保持穩(wěn)定，這造成國際油價變動不能及時反映到國內(nèi)成品油價格上來。

談及最近的一次國內(nèi)成品油價格調(diào)整，張平說，調(diào)價窗口期應(yīng)該是2月19日前后，但因為是春節(jié)，所以一直等到2月24日夜里，也就是過了正月十五以后才上調(diào)油價?！罢糜龅絿H油價那兩天向下走，由原來每桶116美元降到113美元，但原來油價的定價水平大體是每桶108美元至109美元，仍然處在調(diào)價窗口期，所以這次調(diào)價是按照調(diào)價機制進(jìn)行的。

“成品油消費涉及千家萬戶，漲價對消費者來說不是一個好消息，所以大家有批評的意見，這些我都聽到了，也都理解?！睆埰秸f，國內(nèi)成品油價格是按照油價形成機制來確定的，特別是最近幾年都嚴(yán)格按照這個機制調(diào)整。

另據(jù)報道，在昨天的記者會上，張平說，他對今后一個時期中國經(jīng)濟的發(fā)展充滿信心。

他說，我國仍然處在重要戰(zhàn)略機遇期，擁有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化積極推進(jìn)，為擴大內(nèi)需提供了廣闊空間。改革不斷深化，社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善。特別是我們有制度優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，可以集中力量辦大事。

-對話

鳳凰衛(wèi)視記者：

每一次油價提價都會引起老百姓對于壟斷的擔(dān)憂，能否從國務(wù)院機構(gòu)改革以及理順能源資源價格方面給我們做解答？

國家發(fā)改委主任張平：

正在研究油價形成機制的改革方案，計劃縮短調(diào)價周期，同時取消4%的調(diào)價幅度，使定價機制更加靈活，該漲就漲，該降就降，更加適應(yīng)國際市場的變動。

答問摘錄

如何擴大內(nèi)需？

要讓百姓有錢花敢花錢

在回答擴大內(nèi)需的問題時，張平說，重點是要發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用和投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用。擴大居民消費，要在提高消費能力、穩(wěn)定消費預(yù)期、增強消費意愿、改善消費環(huán)境上下功夫，讓老百姓有錢花敢花錢。

如何深化經(jīng)濟體制改革？

核心是處理好政府與市場關(guān)系

在回答深化經(jīng)濟體制改革的問題時，張平表示，改革開放是國家發(fā)展進(jìn)步的根本動力。深化經(jīng)濟體制改革的核心是處理好政府和市場的關(guān)系，進(jìn)一步發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，更好地發(fā)揮政府的調(diào)控作用。

如何評價去年經(jīng)濟形勢？

增長7.8%應(yīng)給予積極的評價

去年我們的經(jīng)濟增長是7.8%，和2011年相比下降1.5個百分點。

對此，張平認(rèn)為還是應(yīng)該給予積極的評價。第一，它超額完成了我們?nèi)ツ瓿醮_定的7.5%的目標(biāo)。第二，我們是在國際金融危機持續(xù)發(fā)酵，影響繼續(xù)顯現(xiàn)的大背景下取得這個增速的。第三，在經(jīng)濟增長的同時，我們經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益得到了進(jìn)一步的提高。第四，經(jīng)歷了30多年的改革開放，經(jīng)濟的規(guī)模已經(jīng)很大，現(xiàn)在的經(jīng)濟增長基數(shù)和10年前、20年前相比已經(jīng)不是一個量級。這個增速應(yīng)該算很高了。

-熱點關(guān)注

實現(xiàn)城鎮(zhèn)化要看質(zhì)量和水平

城鎮(zhèn)化的二元結(jié)構(gòu)應(yīng)該說還會經(jīng)歷一個比較長的過程

新快報訊 城鎮(zhèn)化是最近社會關(guān)注的熱點問題，在昨天的記者會上，中央人民廣播電臺、中國廣播網(wǎng)記者問，有一些人擔(dān)心，中國會不會出現(xiàn)“大躍進(jìn)”一樣的城鎮(zhèn)化或者像攤大餅一樣的城市擴張，而由此產(chǎn)生一些問題？

對此，張平說，從歷史的角度和發(fā)展的角度來看，城鎮(zhèn)化是一個必然的趨勢。中國也不例外，到去年我們的城鎮(zhèn)化水平按照常住人口來計算，已經(jīng)達(dá)到52.6%左右，可以說大部分人已經(jīng)在城市生活。

不過他說，城鎮(zhèn)化也確實存在一些問題，包括不少農(nóng)民工以及隨遷的家屬、子女進(jìn)城，還沒有能夠真正的、完全地享受到城市的生活。就是現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化的二元結(jié)構(gòu)，戶籍和常住人口之間還是有差別的，應(yīng)該說這還會經(jīng)歷一個比較長的過程。

張平說，城鎮(zhèn)化是今后一個時期擴大內(nèi)需的最大潛力，包括城市本身的建設(shè)，也包括農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市以后消費會成倍的增長。今后我們還要引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康的發(fā)展。最重要的是要提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平，而不僅僅看它的速度、它的規(guī)模。

張平說，具體一些，有幾件事情要注意：一是搞好城市布局。溫家寶總理在政府工作報告中說到要適當(dāng)?shù)目刂铺卮蟪鞘?、大城市的發(fā)展規(guī)模，大力地發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn)。二是要加強城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市的承載能力。三是在城市群的布局上要和資源、環(huán)境能夠相適應(yīng)。四是已經(jīng)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村人口要逐步地讓他們?nèi)谌氲匠鞘猩?，尤其是基本公共服?wù)。

前海律師執(zhí)業(yè)問題需再研究

這塊“試驗田”的22項政策大部分已經(jīng)和正在落實

新快報訊 在記者會上，深圳衛(wèi)視記者問，十八大后，中央多次重申要深化改革。目前對于“前?！敝С值?2項政策能否落地，同時在深化改革過程當(dāng)中還有哪些深層次的矛盾和問題，今年我們還會出臺哪些改革的重大事項？

對此，張平說，前海是在新的形勢下積極探索內(nèi)地、尤其是廣東和深圳加強跟香港合作的一塊試驗田，也是深化改革的一塊試驗田。在深圳的前海這樣15平方公里的范圍內(nèi)，我們要采取一些新的先行先試的措施來進(jìn)行探索。

至于22條政策，大部分已經(jīng)落實和正在落實，沒有更多的障礙。不過前不久，相關(guān)部門進(jìn)行了研究，認(rèn)為還有6項需要深入研究的政策，各個方面都采取了積極的態(tài)度。今年的上半年一定要確保這些措施都有一個結(jié)果。

張平說，可能比較敏感的問題或者說需要深入探討的問題，是關(guān)于律師執(zhí)業(yè)的問題，因為內(nèi)地和香港是實行不同的司法制度。他覺得其他經(jīng)濟方面的一些政策都是可以積極推進(jìn)的。應(yīng)該說現(xiàn)在前海的建設(shè)、前海的對外開放，尤其是對香港的開放，在一些改革措施上的探索現(xiàn)在都在順利地推進(jìn)。

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