楊元慶建議出臺(tái)措施將消費(fèi)留在國內(nèi)。 記者顧展旭、莊小龍 攝

政協(xié)委員熱議稅制改革 聯(lián)想總裁楊元慶再次提出：價(jià)格內(nèi)外有別 稅是主要因素

國稅總局副局長宋蘭：中外稅制有別 有稅的因素但更多是定價(jià)

政府財(cái)政收入連年增長，屢創(chuàng)新高，稅制改革迫在眉睫。昨日，在全國政協(xié)十二屆一次會(huì)議經(jīng)濟(jì)組分組討論上，稅制改革再次成為熱點(diǎn)。多名委員聚焦改善消費(fèi)環(huán)境，結(jié)構(gòu)性減稅話題。繼前日“炮轟”稅收太高后，全國政協(xié)委員、聯(lián)想集團(tuán)總裁楊元慶昨日再次“放炮”，他表示，商品價(jià)格“內(nèi)外有別”，增值稅、關(guān)稅是最主要因素。全國政協(xié)委員、國家稅務(wù)總局副局長宋蘭則回應(yīng)，中外稅制有別，中外大眾消費(fèi)品價(jià)格差距不大，“內(nèi)外有價(jià)格有別，有稅的因素，但更多是定價(jià)因素。

甘連舫：為中等收入者減稅

全國政協(xié)委員、星牌集團(tuán)董事長甘連舫首先談到了減稅問題。他說，中央政府首先應(yīng)該給中小企業(yè)減稅，現(xiàn)在人工成本、材料提高，經(jīng)營環(huán)境不好，中央應(yīng)該加大對(duì)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)性減稅的力度。甘連舫還幽默地對(duì)在場(chǎng)的“國企老大哥”說，中你們多交點(diǎn)就多交點(diǎn)，你那買賣大。”他建議，對(duì)中小企業(yè)實(shí)行“養(yǎng)雞下蛋”

得知國家稅務(wù)總局副局長宋蘭在場(chǎng)，他幽默地說：“宋局長，您把我們這個(gè)事兒當(dāng)個(gè)事兒”

隨后，他說，希望能提高個(gè)稅起征點(diǎn)。他說，自己去年曾提出將個(gè)稅起征點(diǎn)提高到5000元。甘連舫說，這個(gè)建議是為中等收入的職業(yè)經(jīng)理人提出的，一個(gè)國家的中等收入人群決定了國家的穩(wěn)定和發(fā)展，這一部分人是社會(huì)的精英，你要讓這一部分人少交點(diǎn)稅，會(huì)促進(jìn)消費(fèi)。

他說，現(xiàn)在財(cái)政收入都兩位數(shù)增長，中央政府在照顧弱勢(shì)群體的同時(shí)，也可以研究保護(hù)中等收入階層。

宋蘭：結(jié)構(gòu)性減稅近2萬億

宋蘭說，1994年那一輪財(cái)稅體制改革已經(jīng)快20年了，這段時(shí)間有一些稅制改革，但缺乏系統(tǒng)性。針對(duì)金融危機(jī)，國家出臺(tái)了一些減免稅措施，取得了很好的效果，從結(jié)構(gòu)性減免稅這一項(xiàng)來說，減免稅總量接近2萬億。

不過宋蘭介紹，現(xiàn)在稅制是建立在1994年財(cái)稅改革基礎(chǔ)上的，1994年財(cái)稅改革立足于兩提高，一個(gè)是提高財(cái)政總量占GDP的總量，另一個(gè)是提高中央財(cái)政占總財(cái)政收入的比重。這兩個(gè)都大幅提高了。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了今天，要根據(jù)整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的趨向做一個(gè)調(diào)整，做一個(gè)統(tǒng)籌的考慮。她還表示，應(yīng)該加快環(huán)保稅研究。

楊元慶：稅負(fù)高難促消費(fèi)

前日，楊元慶接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，今年他還關(guān)注降低稅負(fù)的提案。昨日，在宋蘭發(fā)言完畢后，他立即“搶麥”

楊元慶表示，不同意今年又減了多少億稅的說法。稅收增長超過GDP增速，超過居民收入增速，怎么能說減了多少億稅呢？就拿個(gè)人所得稅來說，如果要從800元的起征點(diǎn)上來算，那減的豈不是更多？實(shí)際上，現(xiàn)在國家的稅收太多了，我們希望中國是一個(gè)強(qiáng)大的國家，稅收多了，我們有錢來辦強(qiáng)大的國防，建立良好的社保、醫(yī)療、教育，但不能殺雞取卵。

楊元慶說，現(xiàn)在的國家政策都應(yīng)該圍繞加強(qiáng)內(nèi)需來制定，怎樣促進(jìn)內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展，才是最重要的事情。他舉例說，“我們現(xiàn)在賣的每一件商品，都含17%的增值稅，這是不是太高，要不要降低一些，讓國內(nèi)物價(jià)也能降一些？這是需要我們認(rèn)真考慮的，我們不能造成國內(nèi)商品的價(jià)格比國外高的情況。”

楊元慶建議，我們光有CPI指數(shù)還不夠，這只是反映價(jià)格一個(gè)月比上一個(gè)月的漲跌，只是反映相對(duì)數(shù)，不反映絕對(duì)的價(jià)格。我們的商品絕對(duì)價(jià)格與國外市場(chǎng)比，同樣品牌的商品，我們的價(jià)格到底是怎么樣，是比他們高還是比他們低？我們應(yīng)該建一個(gè)這樣的指數(shù)。

回應(yīng)：中外稅制有別

在楊元慶發(fā)言完畢后，宋蘭說，中外稅制不同，國外大部分是以直接稅為主，中國是以間接稅為主體。凡是以直接稅為主體的國家，稅率都不低。國家出臺(tái)了一系列減稅措施，以營改增為例，僅上海試點(diǎn)的100多萬戶，惠及企業(yè)300億～400億元。

楊元慶：稅是主要因素

楊元慶說，大家站在不同的立場(chǎng)上討論問題，他也不是專家，他只是從自己的角度來看這個(gè)問題。楊元慶說，他最主要的想法是，怎么促進(jìn)消費(fèi)，讓國內(nèi)消費(fèi)形成，稅制是一個(gè)重要政策導(dǎo)向的方向。

“政府應(yīng)該來發(fā)現(xiàn)，為什么國內(nèi)外商品價(jià)格會(huì)有區(qū)別，應(yīng)該出臺(tái)措施讓更多消費(fèi)留在國內(nèi)?！睏钤獞c最后還表示，更本質(zhì)的問題還是稅的問題，他認(rèn)為增值稅和關(guān)稅是最主要的因素。

回應(yīng)：更多是定價(jià)因素

宋蘭表示，楊元慶講的是間接稅的問題，中外稅制不同。直接稅是企業(yè)承擔(dān)，間接稅是消費(fèi)者承擔(dān)。對(duì)于商品價(jià)格內(nèi)外有別，她說，這里面有稅的因素，但更多是定價(jià)因素。

宋蘭表示，對(duì)于大眾消費(fèi)品，特別是國外進(jìn)的大眾消費(fèi)品國內(nèi)外沒有價(jià)格差異。對(duì)于聯(lián)想電腦國內(nèi)比國外貴的問題，宋蘭回應(yīng)，聯(lián)想是為了贏得市場(chǎng)。

宋蘭說，價(jià)格是間接稅加成本加利潤組成的，除了稅收，還有成本和利潤的問題，加在一起才能成為價(jià)格。