昨天，全國(guó)人大代表、北京市常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥在北京團(tuán)全體會(huì)議發(fā)言時(shí)表示，北京PM2.5主要污染物來(lái)源區(qū)域輸送占25%，特定氣象條件下，區(qū)域輸送可能達(dá)到40%，大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控迫在眉睫。會(huì)后，李士祥在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，極端天氣下，京冀或?qū)⒙?lián)合控霾。

關(guān)于大氣治污：

京冀或?qū)⒙?lián)手防控霧霾

近期，華北大部地區(qū)多次被霧霾籠罩，空氣污染也成了本屆“兩會(huì)”上熱點(diǎn)話(huà)題。昨天在談到環(huán)境狀況時(shí)，李士祥坦言，首都生態(tài)環(huán)境脆弱，大氣治理任務(wù)繁重。北京PM2.5主要污染物來(lái)源區(qū)域輸送占25%左右，特定氣象條件下，區(qū)域輸送可能達(dá)到40%，解決大氣污染迫切需要區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。

但“區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控”并不是一個(gè)新鮮的概念，早在幾年前就多次被專(zhuān)家和環(huán)保部門(mén)提及。對(duì)此，李士祥表示，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治單純靠省市間的協(xié)調(diào)力度還不夠，確實(shí)需要一個(gè)大的溝通機(jī)制?！吧婕暗疆a(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市規(guī)劃等問(wèn)題，哪些企業(yè)能不能上馬，這些靠?jī)蓚€(gè)省市不好協(xié)調(diào)。因?yàn)槿思乙惨l(fā)展，靠環(huán)保部來(lái)協(xié)調(diào)力度也不夠?！崩钍肯檎f(shuō)，對(duì)于北京跟其他幾個(gè)周邊省市的聯(lián)防聯(lián)控什么時(shí)候能夠?qū)崿F(xiàn)，“還不好說(shuō)”。但在極端天氣下，比如出現(xiàn)大面積霧霾天氣時(shí)，哪些企業(yè)需要關(guān)、停，這個(gè)可能還可以協(xié)調(diào)。

關(guān)于區(qū)域生態(tài)：

首都經(jīng)濟(jì)圈應(yīng)盡快建立

與大氣治理一樣，去年北京水資源擁有量人均只有193.3立方米。解決北京水資源緊張問(wèn)題，除了自身嚴(yán)格水資源管理之外，也要建立跨區(qū)域的水資源保護(hù)機(jī)制和生態(tài)利益補(bǔ)償機(jī)制。

李士祥建議，國(guó)家盡快建立首都經(jīng)濟(jì)圈解決區(qū)域生態(tài)發(fā)展的內(nèi)在需求。城市群是帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的核心載體，在國(guó)家總體功能區(qū)戰(zhàn)略中，京津冀占據(jù)重要位置。打造首都經(jīng)濟(jì)圈就是促進(jìn)京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。

“例如新機(jī)場(chǎng)占地，三分之二在北京，三分之一在河北，這就是一個(gè)很好的研究一體化規(guī)劃的機(jī)會(huì)，新機(jī)場(chǎng)將影響整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。目前，已經(jīng)由國(guó)家發(fā)改委牽頭成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌研究河北和北京的新機(jī)場(chǎng)布局問(wèn)題?！崩钍肯檎f(shuō)。

關(guān)于民生服務(wù)：

鼓勵(lì)加大投資醫(yī)療養(yǎng)老

李士祥表示，本市將進(jìn)一步繼續(xù)實(shí)施制定相關(guān)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)資本加大投入醫(yī)療、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老等非基本公共服務(wù)的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，特別是引導(dǎo)社會(huì)資本投入這些行業(yè)和領(lǐng)域，提升生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。例如養(yǎng)老業(yè)，今年全國(guó)老年人2.02億，老齡化水平達(dá)到14.2%，社會(huì)總撫養(yǎng)的建立和水平已經(jīng)達(dá)到45.94%。目前北京老齡人口超過(guò)300萬(wàn)，預(yù)計(jì)到2020年將達(dá)到400萬(wàn)，利用北京豐富的資源特別是醫(yī)療資源，可以研究“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，除了醫(yī)療保健，老齡服務(wù)也跟上來(lái)，這方面的市場(chǎng)需求還是很大的。

-兩會(huì)數(shù)據(jù)

14.6% 貢獻(xiàn)GDP 金融行業(yè)排第一

李士祥介紹說(shuō)，聯(lián)系首都經(jīng)濟(jì)特征，近5年來(lái)，本市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)已從2007年的73.5%提高到去年的76.4%，服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局進(jìn)一步鞏固。

從三產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，2012年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP的比重達(dá)到50.5%，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占12.3%，占GDP比重較高的北京前六大行業(yè)分別為金融、批發(fā)零售、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)和房地產(chǎn)。六大行業(yè)中排名第一的是金融業(yè)，占14.6%，批發(fā)零售業(yè)12.8%，信息服務(wù)業(yè)占9%，商務(wù)服業(yè)7.4%，科技服務(wù)業(yè)7%，房地產(chǎn)占7%，六大行業(yè)合計(jì)57.8%，是首都經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

-相關(guān)新聞

大氣污染排放 十年擬降三成

全國(guó)人大代表、市科委主任閆傲霜在昨天“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前北京正在聯(lián)合環(huán)保部、科技部，著手制定實(shí)施“首都藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃”，力爭(zhēng)用10年時(shí)間，使本市大氣污染排放總量再下降三成。

閆傲霜代表在回答記者提問(wèn)時(shí)介紹說(shuō)，目前由環(huán)保部、科技部等部委牽頭，北京正在制定實(shí)施“首都藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃”，力爭(zhēng)用十年時(shí)間，使北京市大氣污染排放總量再下降30%左右。具體來(lái)說(shuō)，治理手段包括通過(guò)空間遙感技術(shù)等新科技手段，在緊急狀況下全方位監(jiān)控并預(yù)報(bào)預(yù)警；從倡導(dǎo)市民生活方式改變，工業(yè)生產(chǎn)節(jié)能減排和綠色出行三個(gè)方面入手，實(shí)施減排計(jì)劃。比如結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)改變?nèi)∨绞?，借助產(chǎn)業(yè)升級(jí)建立生態(tài)工業(yè)區(qū)，通過(guò)推廣電動(dòng)汽車(chē)、提高燃油標(biāo)準(zhǔn)減少機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放等。(首席記者 姜葳 記者 陳琳)