新華網(wǎng)北京3月8日電(記者曹志恒 葛素表 張麗娜)去年以來(lái)，牛羊肉價(jià)格持續(xù)上漲，使我國(guó)北方喜食牛羊肉的各族群眾生活成本驟增。參加兩會(huì)的新疆、內(nèi)蒙古兩大自治區(qū)代表委員認(rèn)為，剛性需求增加是價(jià)格上漲過(guò)快的主因，希望國(guó)家出臺(tái)政策支持西部牛羊肉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為農(nóng)牧民增收開(kāi)辟渠道。

牛羊肉主產(chǎn)區(qū)齊呼“肉貴”

全國(guó)人大代表、新疆維吾爾自治區(qū)主席努爾·白克力說(shuō)，牛羊肉產(chǎn)業(yè)是新疆最具優(yōu)勢(shì)、和老百姓生活息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，但是牛羊肉價(jià)格持續(xù)上漲，直接推動(dòng)新疆的CPI漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，農(nóng)牧民和困難群體生活壓力也在增大。

同為牧業(yè)大區(qū)內(nèi)蒙古也面臨著吃肉貴的壓力。3月6日上午，在內(nèi)蒙古代表團(tuán)全體會(huì)議上，全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)主席巴特爾說(shuō)，前不久我去了趟呼和浩特的一個(gè)超市，一公斤羊肉70多元，漲得太快啦！

“牛羊肉價(jià)格漲到每公斤70多元，這對(duì)于收入較低的新疆農(nóng)牧民來(lái)說(shuō)，實(shí)在吃不起。有些農(nóng)民家過(guò)春節(jié)只買了幾公斤羊肉，比往年少了許多?！比珖?guó)人大代表、新疆昌吉回族自治州瑪納斯縣包家店鎮(zhèn)黑梁灣村婦代會(huì)主任楊琴說(shuō)。

近四年來(lái)，全國(guó)牛羊肉價(jià)格持續(xù)上漲，部分地區(qū)價(jià)格已翻了3番，網(wǎng)民將其稱之為“牛魔王”“羊貴妃”

高價(jià)牛羊肉背后的三大“推手”

全國(guó)政協(xié)委員、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)蔣平安認(rèn)為，牛羊肉價(jià)格只漲不跌，背后有三大推手：剛性需求增加、肉羊養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整波動(dòng)以及飼養(yǎng)成本上漲。

努爾·白克力說(shuō)：“2012年，到新疆旅游的人數(shù)達(dá)5000萬(wàn)人次，加上300萬(wàn)流動(dòng)人口，每年新增牛羊肉消費(fèi)量就達(dá)到10萬(wàn)噸以上，出疆的牛羊肉也超過(guò)了5萬(wàn)噸，牛羊肉消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)，供需不平衡問(wèn)題日益突出。

供需矛盾突出，導(dǎo)致牛羊肉價(jià)格持續(xù)上漲。內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院牧區(qū)發(fā)展研究所副研究員文明說(shuō)，隨著人們生活水平的不斷提高，我國(guó)城鄉(xiāng)居民對(duì)牛羊肉消費(fèi)的需求一直在增加。

2008年我國(guó)主要的牧區(qū)實(shí)施“退牧還草”以來(lái)，不少地方為了實(shí)現(xiàn)草畜平衡，草原畜牧業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，肉牛和肉羊的絕對(duì)數(shù)量明顯減少。

新疆伊犁州察布查爾縣城鎮(zhèn)四區(qū)養(yǎng)殖戶崔國(guó)新說(shuō)：“現(xiàn)在飼草料太貴，圈舍、用工等成本支出也不斷加大，增加了飼養(yǎng)成本。

內(nèi)蒙古富川飼料科技股份有限公司總經(jīng)理陳懷森說(shuō)，玉米價(jià)格目前達(dá)到2300元／噸，比去年同期增加了200元。從去年飼料價(jià)格上漲至今，內(nèi)蒙古育肥羊的平均成本一年就增加了15%左右。

代表委員：重點(diǎn)支持我國(guó)牛羊肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一方面是市場(chǎng)需求量不斷增長(zhǎng)，一方面是牛羊養(yǎng)殖周期長(zhǎng)，收益率下降，農(nóng)戶養(yǎng)殖意愿降低，新疆、內(nèi)蒙古的部分代表委員建議，在繼續(xù)做好政府儲(chǔ)備、養(yǎng)殖補(bǔ)貼等工作的前提下，國(guó)家出臺(tái)政策支持西部牛羊肉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加供給，平抑價(jià)格，為農(nóng)牧民增收開(kāi)辟更寬闊的渠道。

來(lái)自鄂爾多斯的全國(guó)人大代表查嘎岱說(shuō)，在保障國(guó)家生態(tài)安全和草畜平衡的前提下，轉(zhuǎn)型發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，增加對(duì)牛羊肉龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、生產(chǎn)大省區(qū)的政策傾斜，鼓勵(lì)有能力的企事業(yè)和個(gè)人進(jìn)軍牛羊養(yǎng)殖及生產(chǎn)行業(yè)，提升牛羊肉產(chǎn)業(yè)化程度。

努爾·白克力說(shuō)，2011年新疆制定了新增1000萬(wàn)只出欄肉羊的五年規(guī)劃，并于2012年啟動(dòng)了示范工程，共計(jì)投入20多億元。但受生產(chǎn)基礎(chǔ)、自然條件限制，特別是政策資金支持不足等影響，新疆牛羊肉供需矛盾依然突出，需要國(guó)家給予大力支持。

全國(guó)人大代表、新疆昌吉州黨委書(shū)記李建國(guó)說(shuō)，規(guī)?；B(yǎng)殖將成為我國(guó)未來(lái)養(yǎng)畜的基本趨勢(shì)，政策應(yīng)向這方面傾斜。