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    代表建議征稅權收歸人大:20%售房稅不能隨便征

    2013年03月08日 14:37
    來源:山東商報

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    有代表來找趙冬苓(站立者)為議案簽名。

    有代表來找趙冬苓(站立者)為議案簽名。

    20%的二手房交易稅怎能說征就征?山東團人大代表聯(lián)名建議——

    征稅權應收歸全國人大

    針對“二手房交易差額征20%個稅”,全國人大代表、著名編劇趙冬苓在小組發(fā)言表示,征稅權力本屬全國人大,但從1985年開始全國人大大部分授權給了國務院,至今已近30年,“作為最高立法機關,征稅權力不能繼續(xù)旁落。”截至3月7日下午6點,趙冬苓已征集到15位住魯全國人大代表簽名。

    本版文/圖 特派記者 陳川 梁庚 孫曉偉 陳學超

    征稅權旁落近30年

    3月6日,在山東團第6組的分組討論中,趙冬苓將話筒搶了過來,“大家談的都是經濟問題,我想談一點社會問題。

    最近,國務院出臺了新國五條,其中將對二手房交易差額征20%個稅。這導致許多城市都出現(xiàn)了二手房交易爆棚,有的甚至引發(fā)了夫妻離婚?!白稍兟蓭熀螅蚁氲搅肆硗庖粋€問題,征稅權本不是全國人大的嗎?”趙冬苓通過了解發(fā)現(xiàn),目前的18種稅,實際上只有3種稅是全國人大立法征收,其它15種稅都是國務院通過暫行條例、通過試點推出的,“很多稅,通過暫行條例、沒有經過聽證,就這樣一個通知就發(fā)出去了。

    幾位法律界朋友告訴她,1984年,全國人大授權國務院擬定有關稅收條例,以草案形式發(fā)布試行;1985年又通過了一個暫行規(guī)定,授權進一步擴大。

    趙冬苓認為,我國財政收入已達到10萬億元的規(guī)模,稅收關系到每一個公民,每一個家庭,全國人大征稅權旁落已將近30年了,是時候收回了?!扒也徽摱址拷灰锥悜撌斩嗌伲矣X得這都是個案問題,立法權的問題才是正本溯源的問題。

    已征集15名代表簽名3月7日下午是第6組審議政府工作報告、審查計劃報告和預算報告的時間,記者按時來到會場后發(fā)現(xiàn)趙冬苓遲到了。一直到小組發(fā)言進行過半時,她才從外面風塵仆仆地趕過來。記者注意到她手里多了一沓紙。

    就在其他代表發(fā)言的同時,她拿著那沓紙在會場分發(fā)起來。

    終于等到會議結束,記者跟隨趙冬苓來到駐地房間,她拿出那張“聯(lián)名提出議案的代表簽名附頁”,笑的像個孩子,“簽了14個了,剛剛還有個代表說要來我的房間簽?!边@份“關于終止授權國務院制定稅收暫行規(guī)定或條例的議案”,受到的支持程度顯然超出了她的預想?!拔艺业拿恳晃淮?,都沒有拒絕我的?!壁w冬苓說。

    據(jù)說法工委也在考慮修改

    趙冬苓告訴記者,從當選為全國人大代表開始,她就開始思考應該提交一個什么樣的建議?維護編劇權益,還是學習雷鋒精神?在進京之前,記者也專程采訪過她,當時她手里的確還沒有成熟的建議。“直到房產交易稅從嚴征收這個事出來后?!彼l(fā)現(xiàn)了全國人大征收權旁落這一情況,征稅權應當收歸全國人大,“關系到千家萬戶的事,你連個聽證會也沒有,就一個通知。

    就在東奔西跑找代表聯(lián)名簽字時,她又發(fā)現(xiàn)了新問題,“今天,我看到住建部又出來解釋,又把話往回收了收,有些人可以不收稅。我覺得一個稅啊,是個很嚴肅的問題,怎能說收就收,說不收就不收呢?”

    趙冬苓介紹,她聽說,全國法工委也在考慮這件事,“一個月前,已經開過座談會了?!彼J為,對一個立法機關來說,稅收是它主要的權力,旁落政府不合適,也不好交代?!拔也蝗ビ懻撃氵@一個稅,高還是低,而是立法權的歸屬問題。

    聲音 全國人大代表楊偉程:稅務機關應學會尊重納稅人

    商報北京消息 昨日,全國人大代表、山東琴島律師事務所主任楊偉程也在趙冬苓這份“關于終止授權國務院制定稅收暫行規(guī)定或條例的議案”上簽了名。他接受記者采訪時表示,稅務機關等征稅機構應當加強與人民群眾的溝通,讓大家覺得這個稅應該征,征得有道理,要學會尊重納稅人。

    楊偉程介紹,目前全國人大除保留幾個重要稅種的征稅權外,其他的授權給了稅務機關掌握。對趙冬苓發(fā)起的建議,他認為出發(fā)點是好的,代表了很多人的心愿,“稅務機關既是運動員,又是裁判員,我感覺的確應該加強稅收的立項、監(jiān)督和聽證?!壁w冬苓作為一名全國人大代表,關心國家的稅收政策,事情本身就是進步。

    楊偉程表示,要改變目前征稅權的問題,還需要一個過程。他建議稅務機關應該借此機會改進與人大代表、與人民群眾的溝通,讓稅收政策更加陽光、透明。

    [責任編輯:weiyx] 標簽:征稅權 趙冬苓 售房稅 人大 
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