昨天，全國政協(xié)十二屆一次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，全國政協(xié)委員、民盟中央專職副主席徐輝在發(fā)言中透露：中國民眾金融資產(chǎn)總量已相當(dāng)2012年初步核算的年度GDP總量。但通過儲蓄、炒股等方式投資的民眾，均抵不過物價上漲和股市的震蕩。為促進(jìn)民眾金融資產(chǎn)保值增值，徐輝委員建議：合理控制通貨膨脹，放開存款利率的浮動幅度。

現(xiàn)狀

民眾金融資產(chǎn)總量相當(dāng)GDP

徐輝說，金融資產(chǎn)的保值增值始終是個受到民眾特別關(guān)注的重大問題。粗略估算，目前我國民眾金融資產(chǎn)總量52.5萬億元人民幣左右，包括儲蓄存款41萬億，股票流通市值4.5萬億元保險5萬億，投資基金2萬億，相當(dāng)于初步核算的我國2012年度GDP總量。民眾金融資產(chǎn)保值增值不僅是個金融問題，更是重大社會問題，對國家長治久安至關(guān)重要。

投資

儲蓄收益抵不過物價上漲

當(dāng)前影響我國民眾金融資產(chǎn)保值增值的主要問題是：儲蓄收益抵不過物價上漲。我國民眾金融資產(chǎn)主要是儲蓄存款。過去六年間，我國居民消費(fèi)價格指數(shù)平均增長3.55%，同期一年期定期存款利率平均為3.20%。假設(shè)以一年期定期存款為主要保值方式，則資產(chǎn)貶值每年為0.35個百分點(diǎn)。如果按活期儲蓄利率計(jì)算，貶值將更多。考慮到國際主要經(jīng)濟(jì)體不斷推出量化寬松貨幣政策，全球流動性過剩日趨嚴(yán)重，輸入性通脹壓力加大，我國民眾金融資產(chǎn)貶值的風(fēng)險將持續(xù)存在，還可能不斷上升。

由于資本市場監(jiān)管法規(guī)、制度及機(jī)制建設(shè)滯后，導(dǎo)致股市長期低迷。據(jù)初步估算，2011年初至2012年底，滬深A(yù)股總市值累計(jì)蒸發(fā)2.23萬億元。如剔除同期A股新增融資1.16萬億，則兩年中A股流通市值蒸發(fā)約3.4萬億元。同期持股賬戶5500萬戶左右，戶均虧損高達(dá)6.2萬元。

從目前我國民眾金融資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)看，儲蓄存款份額雖然逐年下降，但占比一直維持在60%以上,結(jié)構(gòu)明顯不均衡。可供民眾選擇的、合適的金融產(chǎn)品太少，投資渠道不暢。對民眾理性投資缺乏必要的專業(yè)咨詢與指導(dǎo)。

建議

放開存款利率浮動幅度

徐輝建議：一、合理控制通貨膨脹。過高的通貨膨脹使得物價上漲、民眾資產(chǎn)縮水，導(dǎo)致民眾不敢花錢、不愿花錢。必須在深化收入分配制度改革、持續(xù)普遍較快地增長中低收入群體收入的同時，合理利用經(jīng)濟(jì)、金融杠桿，把通貨膨脹控制在合理的幅度內(nèi)。

二、加快推進(jìn)利率市場化改革。我國利率政策長期維持低水平，既影響貨幣政策效用，也妨礙民眾金融資產(chǎn)保值增值，應(yīng)盡快逐步放開存款利率的浮動幅度。

三、推動證券市場健康發(fā)展。應(yīng)堅(jiān)持投資功能和融資功能完全平衡，通過加強(qiáng)對上市公司監(jiān)管、規(guī)范分紅制度、完善新股發(fā)行和退市制度等措施，把證券業(yè)建成透明、公開、公平的窗口行業(yè)。

四、完善金融服務(wù)體系，促進(jìn)金融市場產(chǎn)品多元化。

本報記者龍露 J029