全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任信春鷹答記者問(wèn)。

人民網(wǎng)北京3月9日電(人民網(wǎng)前方報(bào)道組)今天下午3時(shí)，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳召開(kāi)記者會(huì)。全國(guó)人大五位負(fù)責(zé)人就“人大工作”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)記者：我想請(qǐng)問(wèn)郎勝主任。剛才您提到稅收法定的原則，我想請(qǐng)您談?wù)勎磥?lái)五年全國(guó)人大在稅收法定方面有一些什么樣的具體立法規(guī)劃？另外，此前中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)也最早報(bào)道了我們國(guó)家現(xiàn)在十八大稅種中只有三個(gè)稅種是由全國(guó)人大立法的，其他全部都是授權(quán)國(guó)務(wù)院作暫行規(guī)定或者條例，引起了社會(huì)非常廣泛的反響。我們也注意到兩會(huì)期間，來(lái)自山東的全國(guó)人大代表就提出一個(gè)議案，關(guān)于終止授權(quán)國(guó)務(wù)院制定稅收的暫行規(guī)定或者條例的議案，截至到昨天下午三點(diǎn)我們注意到已經(jīng)有31位代表聯(lián)名簽署了這份議案，就是建議全國(guó)人大在2013年年底之前，收回對(duì)國(guó)務(wù)院稅收立法權(quán)和法律解釋權(quán)。我們想請(qǐng)您談一談，當(dāng)前全國(guó)人大收回稅收立法權(quán)的可行性、可能的路徑和時(shí)間表。另外，我們知道1984年1985年全國(guó)人大曾經(jīng)對(duì)國(guó)務(wù)院進(jìn)行了兩次授權(quán)，1984年的已經(jīng)廢止的，1985年的未來(lái)有沒(méi)有終止的可能性？在什么條件下可能終止？

全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任信春鷹就此問(wèn)題進(jìn)行了回復(fù)說(shuō)：我們都關(guān)注到最近一段時(shí)間以來(lái)，媒體、專(zhuān)家對(duì)稅收法定的問(wèn)題討論特別多、特別活躍。剛才記者也提到這次正在進(jìn)行的大會(huì)，有的代表團(tuán)已經(jīng)將此為議案正式向大會(huì)提出。為什么大家這么關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，稅收法定的根源在哪里？我僅從法律制度上給大家做一個(gè)解釋。立法法是我國(guó)一部很重要的法律，是憲法相關(guān)法中非常重要的一部法律。立法法第8條規(guī)定了全國(guó)人大專(zhuān)署立法權(quán)的范圍，稅收立法是人大權(quán)力，但是人大可以授權(quán)。正是因?yàn)橛羞@樣的規(guī)定，1984年和1985年全國(guó)人大就授權(quán)國(guó)務(wù)院在稅收、改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)改革等方面制定行政法規(guī)。1984年的授權(quán)決定已經(jīng)廢除，1985年的授權(quán)決定現(xiàn)在依然有效。至于什么時(shí)候收回，我們還要認(rèn)真地研究、分析大家的意見(jiàn)，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候能夠考慮這個(gè)問(wèn)題。具體沒(méi)有路線(xiàn)圖，也沒(méi)有時(shí)間表，但是我們會(huì)回應(yīng)公眾的關(guān)切。