-蘇志佳。新快報特派北京記者寧彪/攝

全國政協(xié)委員、廣州市政協(xié)主席蘇志佳：公車裝"北斗"系統(tǒng)仍在推行 不能有人違反就說制度不行

昨日上午，全國政協(xié)委員、廣州市政協(xié)主席蘇志佳在出席十二屆全國人大一次會議期間接受了新快報記者的采訪，暢談有關政協(xié)制度、履職感受、“公車”管理以及廣州發(fā)展的方方面面。在談到公車管理時，蘇志佳表示，去年公車管理成效很大，跟安裝“北斗”系統(tǒng)是有關系的，我們不能說因為有人違反，就說這項制度不行。

-新快報特派北京記者 李國輝

●談參會體會

任何意見都能得到尊重

“這次兩會，我提了個建議，就是希望加大頂層設計的力度，由全國政協(xié)對各地好的經(jīng)驗、好的做法進行調(diào)研總結，提煉成全國性的規(guī)章，進一步規(guī)范政協(xié)工作，發(fā)揮作用。

新快報：您是首次以全國政協(xié)委員身份出席兩會，對政協(xié)制度有什么體會？

蘇志佳：政治協(xié)商是具有中國特色的民主制度，我們國家的民主，一個是選舉民主(人大)，一個是協(xié)商民主(政協(xié))。國家這么大，事情很多、很復雜，黨委政府需要傾聽多方面的意見，進行協(xié)商?？梢哉f，政協(xié)是政府和老百姓之間一座很好的橋梁，不同思想、不同利益訴求的人可以在這個平臺上表達觀點、反映意見，可以贊同，可以不贊同甚至反對。在這個過程中，大家擺事實、講道理，任何意見都能得到尊重，我覺得是發(fā)揚民主的一個很好的形式。

新快報：全國政協(xié)常委會的工作報告提出要加強決策前、決策中的協(xié)商，廣州如何落實？

蘇志佳：事實上，早在2009年，廣州市委就制定了《政治協(xié)商規(guī)程(試行)》，在全國先行先試，明確把政治協(xié)商納入決策程序。事關民生和經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題、重大人事的安排在決策之前和決策過程中進行協(xié)商，做到對重大問題的協(xié)商在市委決策之前、市人大通過之前、市政府的實施之前，鼓勵各級政協(xié)組織、政協(xié)委員充分表達意見和建議，民主協(xié)商。比如去年市委在做出推進新型城市化發(fā)展決定前，就進行了民主協(xié)商。

去年，在市委召開的政協(xié)工作會議上又正式頒布了《政治協(xié)商規(guī)程》，對協(xié)商的內(nèi)容、方式、程序及要求，都做了規(guī)定，使廣州政協(xié)工作更加規(guī)范化、程序化和制度化，能夠提高政協(xié)的科學水平。

這次兩會，我提一個建議，就是希望加大頂層設計的力度，由全國政協(xié)對各地好的經(jīng)驗、好的做法進行調(diào)研總結，提煉成全國性的規(guī)章，進一步規(guī)范政協(xié)工作，發(fā)揮作用。

●談履職感受

提問題，也提解決辦法

“提問題，大家都容易提，關鍵是提出問題后如何解決，意見得有建設性。

新快報：在廣州政協(xié)履職1年多，有什么感受？如何評價自己的工作？

蘇志佳：我到廣州市政協(xié)工作一年零兩個月，可以說是“政協(xié)新兵”。14個月來，廣州政協(xié)在市委市政府的堅強領導下，在市政協(xié)全體委員的共同努力下，比較好地履行了自己的職責，取得了一定的成績。政協(xié)的工作做得如何，還是讓社會來評價。

新快報：廣州的政協(xié)委員比較活躍，給人的印象是比較敢說。

蘇志佳：是的，我們的委員在履行職責過程中對有關工作經(jīng)常發(fā)表意見，而且我留意到，這些意見不光是指出問題，還提出了解決問題的辦法，這是最要緊的。提問題，大家都容易提，關鍵是提出問題后如何解決，意見得有建設性。當然，這些意見不一定很周全，委員只能站在自身的角度(提意見)，難免有各種局限，但這些意見能夠提供給黨委政府來參考，這是履行職責、參政議政一個很好的表現(xiàn)。

新快報：對于一些常常提反對意見的委員你怎么看？

蘇志佳：我剛才說了，政協(xié)是一個很好的平臺，任何意見都可以提，包括反對的意見，都可以暢所欲言，“講真話、講實話”應該提倡，應該鼓勵。能夠達成共識當然是最好的，一時達不成共識也沒有問題，至少大家知道有這方面的意見，聲音能夠出來，有利于黨委政府收集各方面意見，最后進行決策。

●談公車管理

推廣“北斗”系統(tǒng)有成效

“任何一項制度出來后都難免會有人違反，但違反不要緊，發(fā)現(xiàn)一宗就處理一宗，但是不能說因為有人違反，就說這項制度不行。

新快報：說到監(jiān)督，“三公”消費仍是個熱點話題，您曾在紀委工作過，對廣州進一步推進“公車改革”有何意見？

蘇志佳：2011年，我們采取措施加強了公車管理。當時，廣州市紀委在市委的領導下，先在黃埔區(qū)進行試點，對公車安裝GPS定位系統(tǒng)，并取得了較好的試點成果，公車費用支出減少了24%。在這個基礎上我們進行推廣，對全市8500多輛公務車采用了“北斗”定位系統(tǒng)，

現(xiàn)在來看，作用還是積極的，有成果的。從媒體公布的數(shù)字來看，2012年與2011年比，安裝系統(tǒng)的公車，每月每車行車里程降低了43%，節(jié)省了很大一筆開支。當然，減少里程應該說還有其他原因，但是我們認為，這和安裝“北斗”系統(tǒng)是有關系的。我也理解社會上和網(wǎng)絡上希望這項措施能將“公車私用”一下子全部管住，但任何一項制度出來后都難免會有人違反，但違反不要緊，發(fā)現(xiàn)一宗就處理一宗，但是不能說因為有人違反，就說這項制度不行。

換屆后，市紀委工作開展得很好。目前，廣州市紀委仍在繼續(xù)管好用好這套系統(tǒng)，繼續(xù)推進“公車”管理。

●談反腐倡廉

也包括老百姓的監(jiān)督

“要讓‘權力關進籠里’，監(jiān)督很重要，這包括黨內(nèi)的監(jiān)督、上下級監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督，也包括咱們各界老百姓的監(jiān)督。

新快報：習近平總書記提出“權力入籠”，您如何理解？

蘇志佳：“要讓“權力關進籠里”，監(jiān)督很重要，這包括黨內(nèi)的監(jiān)督、上下級監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督，也包括咱們各界老百姓的監(jiān)督。

新快報：近些年，廣州出現(xiàn)拇指妹等一些“草根監(jiān)督”名人，您怎么看？蘇志佳：監(jiān)督是一個寬泛的概念，它包括群眾監(jiān)督，這些現(xiàn)象是正常的。老百姓看到你是違反規(guī)定的，只要有理有據(jù)，就可以監(jiān)督。

●談廣州發(fā)展

按照既定戰(zhàn)略穩(wěn)步推進

“‘北上廣’是各個方面的，有經(jīng)濟、文化、地域等綜合因素。

新快報：近年天津經(jīng)濟發(fā)展勢頭很好，大有趕超廣州之勢，有人說隨著天津崛起，“北上廣”會重新變成“京津滬”，廣州在全國的地位會滑落，你贊同這一觀點嗎？

蘇志佳：關于這個問題，我沒有調(diào)查研究，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權，但是，就我個人來看，“北上廣”這個概念當然有一個經(jīng)濟問題，但又不全是經(jīng)濟總量的問題。所以，“北上廣”是各個方面的，有經(jīng)濟、文化、地域等綜合因素。

關于廣州今后的發(fā)展，市委市政府已經(jīng)很明確了，去年出臺的新型城市化戰(zhàn)略，提出了城市發(fā)展的理念，就是“12338”工程(1個目標任務：全面建設國家中心城市和率先轉(zhuǎn)型升級、建設幸福廣州；2個戰(zhàn)略重點：建設國際商貿(mào)中心和培育世界文化名城；3位一體城市發(fā)展理念：低碳經(jīng)濟、智慧城市、幸福生活；3個重大突破：推動戰(zhàn)略性基礎設施、戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性發(fā)展平臺實現(xiàn)重大突破；8大工程：實施產(chǎn)業(yè)提升、科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)環(huán)保、文化引領、人才集聚、民生幸福、黨建創(chuàng)新工程)。廣州未來的發(fā)展將堅決按照這個戰(zhàn)略穩(wěn)步推進。

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