十二屆全國人大一次會議新聞中心于3月11日舉行記者會。中央機構(gòu)編制委員會辦公室王峰副主任就“《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》有關(guān)內(nèi)容和考慮”回答中外記者的提問。

香港鳳凰衛(wèi)視、鳳凰網(wǎng)記者:

這次國務(wù)院機構(gòu)改革職能轉(zhuǎn)變與行業(yè)、領(lǐng)域、企業(yè)壟斷的關(guān)系問題。我們知道這次的改革得到了社會上廣泛的關(guān)注，但同時社會輿論也對最近幾年一些行業(yè)領(lǐng)域的壟斷非常關(guān)注，這次的改革從一些國家機構(gòu)當(dāng)中分離出來一些權(quán)力，也組建了一些新的公司，這對過去沒有解決的行業(yè)領(lǐng)域的壟斷問題似乎沒有太大的幫助，我不知道主任是如何看待這個問題的，如果有相關(guān)的政策法規(guī)限定一些行業(yè)的壟斷，這個和當(dāng)前國務(wù)院機構(gòu)改革的關(guān)系是怎么樣的？是不是應(yīng)該同時進(jìn)行呢？謝謝。

2013-03-11 10:46:30

王峰:

這次改革我們之所以推進(jìn)鐵道部政企分開，其中一個很重要的考慮，就是讓我們的鐵路這個“鐵老大”能夠真正的走向市場，改變過去政企不分的狀況，引入競爭機制，廣泛的吸納社會資金，通過各種渠道打開這么一個口子，發(fā)揮社會力量的作用。這本身就是一個改革應(yīng)有之義。在過去政企不分的情況下，這部分社會資金進(jìn)來是有困難的，因為它既是企業(yè)，同時又是政府，這樣通道就沒有打開?，F(xiàn)在改革之后變成企業(yè)了，我們可以通過多種方式，按照企業(yè)的這套辦法進(jìn)行運作，如果民間資本有這樣的實力當(dāng)然可以進(jìn)來，這就是我說的第一點。改革本身就是打破長年存在的鐵路壟斷的具體措施。 第二，通過這個改革，我們本身就是要引入競爭機制的。鐵路的各個方面，建設(shè)也好，運營也好，逐步形成一個多元化的投資格局，多方面的運營格局，它就有活力了，打破壟斷的目的不是就要引入競爭嗎？但是有一條，鐵路和一般企業(yè)不一樣，它是全程全網(wǎng)的，調(diào)度指揮必須統(tǒng)一，整個的網(wǎng)路建設(shè)必須統(tǒng)一規(guī)劃。在我們這次改革當(dāng)中，組建了鐵路總公司，三大任務(wù)：一是經(jīng)營，鐵路企業(yè)的運營由它負(fù)責(zé)；二是建設(shè)，鐵路的建設(shè)由它統(tǒng)籌；三是鐵路安全的主體責(zé)任由它來負(fù)責(zé)落實。這位先生提的問題，我以這次改革的鐵道部為例，試圖回答你提出的問題。就說到這里。

2013-03-11 10:47:29