每經(jīng)記者 黎光壽 發(fā)自北京

今年“兩會(huì)”上，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)浩律師集團(tuán)(成都)事務(wù)所高級(jí)合伙人施杰和中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王俊峰提交一份建議，呼吁修改國(guó)家工商總局1996年出臺(tái)的《查詢辦法》，以解決當(dāng)前律師查詢企業(yè)工商登記檔案資料難的局面。

無(wú)獨(dú)有偶，北京大成律師事務(wù)所西安分所律師段萬(wàn)金也建議國(guó)務(wù)院統(tǒng)一出臺(tái)規(guī)定，將工商注冊(cè)登記、房產(chǎn)登記、土地登記等檔案資料無(wú)條件向公眾開(kāi)放，以促進(jìn)交易的發(fā)生、保證交易的安全。

盡管段萬(wàn)金律師將企業(yè)工商登記檔案的查詢視為“一個(gè)公民的基本權(quán)利”，但國(guó)家工商總局1990年公布的 《企業(yè)法人登記檔案管理辦法》和1996年公布、2003年修訂的 《企業(yè)登記檔案資料查詢辦法》卻規(guī)定，律師查詢必須提供法院立案證明。對(duì)此段萬(wàn)金認(rèn)為，企業(yè)工商登記檔案不屬于“涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益”的范圍，公開(kāi)這些檔案能促進(jìn)交易的發(fā)生和保證交易的安全性。

有律師告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，由于查詢企業(yè)工商登記檔案受阻，有一些人采取了通過(guò)偽造證據(jù)到法院獲得立案證明的手法，甚至有的律師還直接偽造法院立案證明。

施杰認(rèn)為，在實(shí)踐中，律師需要進(jìn)行企業(yè)登記檔案資料查詢的情況不僅僅限于訴訟領(lǐng)域，在非訴訟中的企業(yè)融資、公司上市、改組并購(gòu)等律師業(yè)務(wù)都可能需要進(jìn)行企業(yè)登記檔案資料查詢，“即便是訴訟業(yè)務(wù)，在很多情況下，律師需要訴前進(jìn)行企業(yè)登記檔案資料查詢的情況也很普遍，如股東資格確認(rèn)糾紛、請(qǐng)求變更公司登記糾紛等。

施杰告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，工商登記的企業(yè)只包含了企業(yè)最基本的資料，包括企業(yè)歷史沿革中的股東、章程等最基礎(chǔ)的信息，并不屬于保密法規(guī)定的保密范疇，更沒(méi)有涉及到企業(yè)經(jīng)營(yíng)中簽訂的合同，屬于企業(yè)本來(lái)就應(yīng)該公布的信息，不應(yīng)屬于企業(yè)的商業(yè)秘密。公開(kāi)企業(yè)的工商登記檔案，可以“讓企業(yè)處于更加透明的狀態(tài)，讓企業(yè)更加健康地運(yùn)行，讓企業(yè)站在消費(fèi)者的面前更加誠(chéng)信”。