【央行經(jīng)理國庫體制】

“央行下一步

將加強國庫監(jiān)督”

提問：2012年7月全國人大向社會公開征求對《預算法》修正草案二次審議稿的意見，有關(guān)央行經(jīng)理國庫的體制問題成為其中的熱點問題之一，請問央行經(jīng)理國庫的體制是否會發(fā)生改變？

潘功勝(央行副行長)：去年在大家討論的過程中，形成的一個共識是，央行經(jīng)理國庫制度安排的基本理念是它的職責分離和權(quán)力制衡。在財政資金的使用和管理中，央行和財政部門建立了一種相互分工合作、又相互制衡的關(guān)系，在財政資金的收支中執(zhí)行不同的角色。更通俗地說，財政是國庫的會計，政府的會計，而人民銀行則是政府的出納。這是一個對國家的財政資金非常負責的制度安排。

下一步人民銀行將認真履行法律所賦予的經(jīng)理國庫職責，與相關(guān)部門密切配合，以加強國庫監(jiān)督為重點，建立國庫單一賬戶為目標，推動國庫集中收付制度的改革，不斷提升中國國庫資金管理的水平和效率。

【銀行業(yè)利潤】

“中國銀行業(yè)具有

良好的投資價值”

提問：2012年商業(yè)銀行的盈利水平和利潤增速都出現(xiàn)了比較明顯的下滑，央行對這個現(xiàn)象有什么看法？

潘功勝：從2012年開始，大家看到銀行的盈利增長速度有所放緩，銀行的盈利增長在回歸常態(tài)。但是銀行的一些主要經(jīng)營指標，比如說ROA(資產(chǎn)收益率)、ROE(凈資產(chǎn)收益率)，資本充足率，核心資本充足率，成本輸入比、不良貸款比率等等，這些反映銀行績效的主要經(jīng)營指標還都是表現(xiàn)得比較好的。大概再過一個星期，中國的主要上市銀行將會發(fā)布它們的2012年度報告，我想會披露更為強勁的一些數(shù)據(jù)。

至于未來，我有信心中國銀行業(yè)會保持一個比較好的穩(wěn)定的盈利能力和風險的控制能力，而且具有良好的投資價值?，F(xiàn)在主要銀行的市凈率的水平在1：2左右，市盈率的水平在6、7倍。

【溫州金改】

“有些問題不是新的

改革措施就能解決的”

提問：溫州金融改革一周年，老百姓和各方面以及實體經(jīng)濟感覺有落差，周行長對溫州金融改革一年來的工作評價如何？

周小川：我想說一個概念，溫州的金融改革當時有個雙重因素：一是由于歐洲主權(quán)債務危機對溫州產(chǎn)生了比較大的影響。有一些同志希望溫州的金融改革能夠幫助這些企業(yè)從困境中走出來。二是溫州金融改革真正的出發(fā)點是因為溫州是民間資本比較多的地方，對外開放程度也比較高，所以想能不能從溫州開始探討更好的發(fā)展民營金融，能夠使金融服務更好的為基層服務，同時能夠更好地支持對外開放，特別是民營經(jīng)濟對外交往的便利性。

這兩方面實際上不完全是一回事，只是想給它一些新的探索。原來經(jīng)濟中已經(jīng)出現(xiàn)的困難，不一定說新的改革措施就能幫它解決。如果從這個角度看，有些人可能覺得有一些落差。所以如果正確的看待溫州的金融改革，還是要從改革設(shè)計的出發(fā)點，給它指定的任務，改革主要是想干什么，要干的幾件事實現(xiàn)了沒有，要從這個角度來看。

【互聯(lián)網(wǎng)金融】

“央行的態(tài)度是支持”

提問：你怎么看阿里金融這樣一種新型的金融模式，是否會對傳統(tǒng)的銀行造成壓力？

周小川：我先講一件事，表明我個人對新生的、特別是科技促進的金融業(yè)一直是支持的態(tài)度。我?guī)а芯可蟾乓延?0多年，既有碩士研究生也有博士研究生。90年代中期我?guī)У囊幻T士研究生，我讓他選的課題就是“互聯(lián)網(wǎng)銀行”，那時候世界上互聯(lián)網(wǎng)銀行剛剛開始出現(xiàn)，我覺得應該在這方面進行探索和給予支持。所以對于這方面出現(xiàn)的探索，央行的態(tài)度應該是給予支持的。

你所提到的另外一個問題，就是這些新的方式出現(xiàn)后會對傳統(tǒng)業(yè)務模式進行挑戰(zhàn)。我的回答是這種挑戰(zhàn)是好的，通過競爭會改進傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展，使其適應新的情況并有一種強刺激，從而有助于他們跟得上時代和科技的步伐。這一點也是肯定的。