楊順興，晏耀斌

編者的話/ 最近一次全國人口普查資料顯示，截至2010年底，中國家庭總數(shù)為4億戶，近一半的家庭正在使用或曾經(jīng)使用過浴霸類產(chǎn)品，由此推算，整個中國家庭的浴霸擁有量高達(dá)2億臺。

然而最近，浴霸爆炸，灼傷嬰兒眼睛等危險事件頻見報端，浴霸使用安全問題浮出水面。這個常見的小家電為何會頻出安全事故？市場上諸多浴霸品牌，為何鮮見3C認(rèn)證？有中國浴霸之鄉(xiāng)之稱的嘉興市到底隱藏著什么樣的“灰色”產(chǎn)業(yè)鏈？請看本期報道。

不久前，浙江科教頻道的一則生活新聞引起了消費(fèi)者的注意：2月3日中午，杭州，陳先生家的“奧克斯”浴霸發(fā)生爆炸。陳先生講述，當(dāng)時濃煙滾滾，地面上四處散落著浴霸外殼及玻璃的碎片。

浴霸驚魂的不止陳先生一人，浴霸事故頻繁見諸報端。其中最為大眾關(guān)注的是，去年11月“浴霸燈泡藍(lán)光致西安一嬰兒失明”事件。

多起連續(xù)事故，將浴霸質(zhì)量安全問題推到公眾面前。這些個案背后，是驚人的、不為消費(fèi)者所知曉的行業(yè)秘密。

有“浴霸之鄉(xiāng)”的浙江省嘉興市，《中國經(jīng)營報》記者深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)責(zé)o論大小企業(yè)，知名非知名企業(yè)，幾乎都存在產(chǎn)品3C認(rèn)證不全，甚至無3C認(rèn)證的情況?！叭绻麌?yán)格按照3C認(rèn)證來執(zhí)行，嘉興浴霸合格者會很少?！倍辔粯I(yè)內(nèi)老板表示。

“真正合格的浴霸，幾乎都擺在生產(chǎn)企業(yè)的展廳里面?！?月4日，嘉興某品牌浴霸相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，而這些合格浴霸是非賣品——專門用于“應(yīng)付檢查”

而就是這樣的浴霸產(chǎn)品，占據(jù)了至少70%的國內(nèi)市場份額。

3C缺失

即使企業(yè)獲得3C認(rèn)證也并不代表每個產(chǎn)品都擁有3C認(rèn)證，包括一線浴霸品牌，也不可能每個型號浴霸都有3C認(rèn)證。

記者坐車行至嘉興市王店鎮(zhèn)，街頭路邊撲面而來的廣告牌，清楚地展現(xiàn)了浴霸在這個地方的分量。

按照質(zhì)檢總局要求，浴霸在出廠前必須獲得3C認(rèn)證并在產(chǎn)品指定位置貼上3C標(biāo)志。所謂的3C認(rèn)證，即China Compulsory Certification的英文縮寫，是中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。其實(shí)施的背景是我國政府為兌現(xiàn)入世承諾，于2001年12月3日對外發(fā)布了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，真正全面實(shí)施始于2003年8月1日。

3C認(rèn)證并不是質(zhì)量標(biāo)志，而是最基礎(chǔ)的安全認(rèn)證?！爸挥型ㄟ^了3C認(rèn)證，產(chǎn)品才能出廠?！币晃还┞毊?dāng)?shù)厥笤“云放浦坏匿N售總監(jiān)表示。

具體來說，企業(yè)每出廠一個浴霸品種，就必須進(jìn)行3C認(rèn)證，認(rèn)證涉及到底座、燈泡、面板、線路、材質(zhì)等浴霸的每一個零部件?！叭绻骋粋€型號的浴霸，即使換了面板款式，按規(guī)定也需要申報3C認(rèn)證擴(kuò)展型號。”上述銷售總監(jiān)告訴記者。

公開資料顯示，早在2005年嘉興市秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)就有浴霸生產(chǎn)企業(yè)70余家，各類配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100余家，浴霸產(chǎn)品占國內(nèi)市場的70%、全球市場的50%。

如今，經(jīng)過多年市場競爭和洗禮，嘉興市以王店鎮(zhèn)為中心，包括周邊幾縣浴霸生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)超過1000多家，并形成了以奧華、寶蘭以及從浴霸企業(yè)轉(zhuǎn)型做集成吊頂?shù)挠寻睢⒎í{龍等行業(yè)一線品牌；名人、花旗、來斯奧、德萊寶、時代等二線品牌和眾多三線品牌甚至不知名品牌等組成的多層次浴霸企業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)鏈。

嘉興市秀洲區(qū)質(zhì)監(jiān)局副局長吳曉凡告訴記者，目前嘉興浴霸占全國的市場份額只會高于70%?！巴暾漠a(chǎn)業(yè)鏈集群吸引著全國乃至全球投資者到這里來投資。

不過，上述銷售總監(jiān)告訴記者：“盡管這里是浴霸之鄉(xiāng)，但嚴(yán)格以3C認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)來衡量，合格者會很少。

吳曉凡通過系統(tǒng)內(nèi)電腦查詢告知，在王店鎮(zhèn)獲得了3C認(rèn)證的企業(yè)不到90家。

上述銷售總監(jiān)透露，即使企業(yè)獲得3C認(rèn)證也并不代表每個產(chǎn)品都擁有3C認(rèn)證，包括一線浴霸品牌，也不可能每個型號浴霸都有3C認(rèn)證。“往往是型號幾十上百個，獲得的3C認(rèn)證只有幾個、幾十個，其他的型號就套用3C認(rèn)證?！?

以好太太浴霸為例，其出自于浙江歐意新能源公司，記者看到該公司實(shí)際上銷售的浴霸型號超過100個，該公司負(fù)責(zé)人表示：“公司有17本3C證書。

在頂王浴霸公司，在售的浴霸型號亦有上百種，3C證書只有3本。

不過，在被問及浴霸產(chǎn)品最基本的3C證書時，某浴霸品牌相關(guān)負(fù)責(zé)人清楚地表示：如果嘉興所有企業(yè)，都嚴(yán)格按照3C認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求，很難有一家企業(yè)的全部產(chǎn)品可以在市場上銷售?！凹词褂?C認(rèn)證的型號，在生產(chǎn)中也會打折扣。

這樣的表述，同樣得到了另一家企業(yè)高管的認(rèn)可。“套用3C認(rèn)證或者降低配件質(zhì)量，在嘉興是公開的秘密。

監(jiān)管黑洞

3C認(rèn)證是產(chǎn)品進(jìn)入市場的通行證，是安全的防火墻。但浴霸產(chǎn)品不是想認(rèn)證就能獲得認(rèn)證，成為嘉興浴霸圈內(nèi)公認(rèn)的事實(shí)。在浴霸行業(yè)，認(rèn)證中心的負(fù)責(zé)人才是他們的“上帝”

浴霸產(chǎn)品3C認(rèn)證不全，如何堂而皇之地進(jìn)入市場？“負(fù)責(zé)3C認(rèn)證的，都是大爺，只要把他們服務(wù)好了，什么都不是問題?！奔闻d市某電器一高管表示。

3C認(rèn)證主要是通過“統(tǒng)一目錄，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、合格評定程序，統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)志，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”等一攬子解決方案，負(fù)責(zé)3C認(rèn)證的機(jī)構(gòu)是中國質(zhì)量認(rèn)證中心。這樣做徹底解決產(chǎn)品認(rèn)證制度中出現(xiàn)的政出多門、重復(fù)評審、重復(fù)收費(fèi)以及認(rèn)證行為與執(zhí)法行為不分的問題，促進(jìn)貿(mào)易便利化和自由化。

為此，質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委制定了《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》等規(guī)定。每個型號都有一個獨(dú)特的不重復(fù)的序號。消費(fèi)者可以通過隨機(jī)碼查詢對應(yīng)的廠家及產(chǎn)品，并識別產(chǎn)品來源是否正宗。

然而，相關(guān)企業(yè)卻認(rèn)為，3C認(rèn)證帶給企業(yè)的只是負(fù)擔(dān)。據(jù)相關(guān)公司負(fù)責(zé)人介紹，公司一共有17本3C證書，每本證書的成本超過3萬元，包括申請費(fèi)用和灰色費(fèi)用，此外每本證書每年還要支付6000元的年檢費(fèi)。

他更是直接表示，要是每個產(chǎn)品都申請3C認(rèn)證且嚴(yán)格按照3C要求，企業(yè)只能破產(chǎn)了。

據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，三年前從紡織行業(yè)轉(zhuǎn)入浴霸行業(yè)。按照他的說法，三年大變樣。“第一年就是作坊，第二年租了現(xiàn)在的3000平方米的廠房，今年5月將搬到6000平方米的大廠房?！逼渲钢暮廊A座駕炫耀性地告訴記者，公司當(dāng)下的客戶超過了3000家。

3C認(rèn)證是產(chǎn)品進(jìn)入市場的通行證，是安全的防火墻。但浴霸產(chǎn)品不是想認(rèn)證就能獲得認(rèn)證，成為嘉興浴霸圈內(nèi)公認(rèn)的事實(shí)。

“就看你與認(rèn)證中心的關(guān)系如何了?！焙彤?dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門的關(guān)系決定了產(chǎn)品是否合格，檢查甚至突擊檢查則毫無意義。“他們來檢查前，都會有人提前電話通知做好準(zhǔn)備?！蹦吃“怨矩?fù)責(zé)人說，他們來了，符合要求的產(chǎn)品都準(zhǔn)備好了。另一家浴霸銷售主管也表示：“必須招待好，然后再把合格產(chǎn)品交給他們檢查。”在浴霸行業(yè)，認(rèn)證中心的負(fù)責(zé)人才是他們的“上帝”

吳曉凡介紹說，有企業(yè)向他反映曾有認(rèn)證中心的工作人員打著檢查的旗號，到企業(yè)吃拿卡要。對此截至記者發(fā)稿日認(rèn)證中心并沒有回應(yīng)。

劣幣驅(qū)逐良幣

浴霸問題的根源在于負(fù)責(zé)3C認(rèn)證的不負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全，而負(fù)責(zé)質(zhì)量安全的質(zhì)監(jiān)部門卻承擔(dān)了查處的任務(wù)。

正因?yàn)?C認(rèn)證混亂，費(fèi)用高，而產(chǎn)品門檻低，競爭激烈，嘉興浴霸行業(yè)呈現(xiàn)出典型的“劣幣驅(qū)逐良幣”的境況。

以區(qū)分浴霸型號的面板為例，在嘉興的價格從50元到幾百元不等。有塑料的、鐵質(zhì)的、半鐵質(zhì)的、鋁質(zhì)的等等，材質(zhì)不同價格也不一樣，品質(zhì)不同價格又不一樣?！坝行┰“裕渴菑U塑料注塑組裝的，至于安全性，只能靠運(yùn)氣！”上述銷售總監(jiān)介紹。

浴霸的價格也呈現(xiàn)出巨大差異。秀洲區(qū)質(zhì)監(jiān)局副局長吳曉凡認(rèn)為，是消費(fèi)者的錯誤消費(fèi)才催生了不同層次的產(chǎn)品出現(xiàn)，甚至是假冒偽劣產(chǎn)品的出現(xiàn)。

但上述銷售總監(jiān)并不這樣認(rèn)為，他對監(jiān)管部門深為不滿：“且不說王店鎮(zhèn)500家企業(yè)中僅有3C認(rèn)證的90家企業(yè)產(chǎn)品是否符合要求，嘉興當(dāng)?shù)剡€有1000多家浴霸企業(yè)為什么能夠長盛不衰？雖不能說其中一定有貓膩，但相關(guān)監(jiān)管部門明顯沒有盡職。

另一浴霸品牌負(fù)責(zé)人用“厭倦”來形容對這個行業(yè)的“頻繁嚴(yán)打”?！罢?yàn)榈投耍蠹叶伎梢宰?，質(zhì)量就容易出問題。今天打干凈了，明天又出來了，而且越來越隱蔽。

在記者幾天的暗訪中，當(dāng)?shù)厝嗆嚪蚓軠?zhǔn)確地將記者帶到不同的浴霸生產(chǎn)作坊。在王店鎮(zhèn)花園橋一家生產(chǎn)浴霸的企業(yè)，記者看到偌大的一個廠房里面僅有6名工人正在手工組裝浴霸?！耙裁雌放凭涂梢陨a(chǎn)什么品牌?！边@家以生產(chǎn)假冒飛利浦浴霸的老板警惕地告訴記者。

打著格力電器、美的電器、歐派、箭牌、櫻花等知名品牌旗號的企業(yè)，在當(dāng)?shù)靥幪幙梢??！斑@些企業(yè)或者說作坊，采取的方法就是用類似知名品牌的英文商標(biāo)，在香港等地注冊知名品牌漢字的公司，讓消費(fèi)者混淆?！睋?jù)當(dāng)?shù)刂槿耸勘硎尽?/p>

比如上述飛利浦浴霸，在香港等地注冊一家名中含有“飛利浦浴字樣的公司，再尋找或注冊一個英文商標(biāo)PHILIAPS，而不是大眾熟悉的PHILIPS。就對外宣稱自己是飛利浦產(chǎn)品。事實(shí)上，飛利浦公司根本沒有浴霸這一產(chǎn)品。

在嘉興王店鎮(zhèn)一個有趣的現(xiàn)象是，有很多不同的廠家共同去假冒一個知名品牌。比如假冒櫻花品牌的浴霸，就有深圳櫻花、香港櫻花、寧波櫻花、澳門櫻花、美國櫻花、南昌櫻花等。

仿冒好太太浴霸的作坊位于鳳珍村。和記者談了很久之后，這位老板終于帶領(lǐng)記者參觀他的“廠房”。他謹(jǐn)慎地打開廠房的鐵門，這個位于村中的廠房里只有一名工人正在組裝浴霸，“廠房”里的所有窗戶均被封死，日光燈在白天里依然固執(zhí)地亮著。

假冒“好太太”的浴霸價格可以低到40元，而正宗好太太浴霸面板價格高于100元。這家廠房似乎正在與監(jiān)管部門開著玩笑，以鐵拐橋?yàn)榻?，橋的另一頭就是有好太太注冊商標(biāo)的浴霸生產(chǎn)廠家。“我知道誰在假冒，反正錢也賺不完，懶得理會他?！焙锰“噪`屬歐易公司，一位相關(guān)負(fù)責(zé)人對此表示。

一些知名品牌浴霸在作坊的沖擊下，一方面被動降低浴霸的品質(zhì)，同時開始了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。據(jù)了解，當(dāng)?shù)孬@得3C認(rèn)證的浴霸企業(yè)紛紛進(jìn)軍被稱之為有技術(shù)含量的“集成吊頂”行業(yè)。

吳曉凡認(rèn)為，問題的根源在于負(fù)責(zé)3C認(rèn)證的不負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全，而負(fù)責(zé)質(zhì)量安全的質(zhì)監(jiān)部門卻承擔(dān)了查處的任務(wù)?！靶∽鞣凰翢o忌憚地生產(chǎn)卻沒有監(jiān)督，就是監(jiān)管部門失職?！鄙鲜鲣N售總監(jiān)說。

無論轉(zhuǎn)型與否，浴霸規(guī)模生產(chǎn)仍在進(jìn)行，安全隱患依然無處不在。