每經(jīng)記者 李玉敏 發(fā)自北京

今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，有政協(xié)委員提案建議，對(duì)內(nèi)放開(kāi)銀行卡清算市場(chǎng)，允許民營(yíng)支付機(jī)構(gòu)的進(jìn)入，同時(shí)完善銀行卡清算機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)監(jiān)管制度，其提案的矛頭直指銀聯(lián)“壟斷”

3月13日，全國(guó)人大代表、中國(guó)銀聯(lián)總裁許羅德在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪時(shí)表示：“不是簡(jiǎn)單放不放開(kāi)的問(wèn)題，應(yīng)該進(jìn)行深入研究。我認(rèn)為一家比多家更好，參與和抵抗國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力更強(qiáng)。

許羅德表示，全球主要的銀行卡組織也就兩三家。其業(yè)務(wù)的特殊性決定了這個(gè)行業(yè)容納不了很多的機(jī)構(gòu)。中國(guó)要搞幾家銀行卡組織，沒(méi)有商業(yè)價(jià)值，也造成了資源的浪費(fèi)。

銀聯(lián)“壟斷”之爭(zhēng)/

近日，全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)工黨中央常委陳建國(guó)和證監(jiān)會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管部副主任王嫻曾聯(lián)合提案，建議國(guó)內(nèi)放開(kāi)銀行卡清算市場(chǎng)。由此，銀行卡清算市場(chǎng)。壟斷”的話題再次引起了熱議。

此前，陳建國(guó)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)表示，放開(kāi)銀行卡清算市場(chǎng)既能提升銀行卡支付對(duì)整個(gè)社會(huì)的服務(wù)能力，也有利于形成合理的價(jià)格形成機(jī)制，不斷降低支付成本。另外，多個(gè)銀行卡清算網(wǎng)絡(luò)，可以實(shí)現(xiàn)相互的備份，持續(xù)不間斷保障社會(huì)支付體系的順暢運(yùn)行。

“作為銀聯(lián)總裁，您對(duì)此怎么看？”許羅德對(duì)記者表示：“不是簡(jiǎn)單放不放開(kāi)的問(wèn)題，應(yīng)該進(jìn)行深入研究。要考慮到中國(guó)要走向世界，要考慮到服務(wù)質(zhì)量。我認(rèn)為一家比多家更好，參與和抵抗國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力更強(qiáng)。

他表示：“全球的銀行卡組織也就是Visa和萬(wàn)事達(dá)，然后就是中國(guó)銀聯(lián)。這個(gè)行業(yè)的業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)模式也容納不了很多的機(jī)構(gòu)。中國(guó)搞幾家銀行卡組織，既沒(méi)有商業(yè)價(jià)值，也造成了資源的浪費(fèi)。

許羅德表示，銀聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已覆蓋全球。如沒(méi)有銀聯(lián)，每家銀行都建立自己的網(wǎng)絡(luò)不現(xiàn)實(shí)。銀聯(lián)是所有銀行共同建立起來(lái)的網(wǎng)絡(luò)，銀聯(lián)完全是為銀行和持卡人服務(wù)的，保持的也是微利。如再建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，成本很高，利潤(rùn)連成本都覆蓋不了。他還認(rèn)為，目前中國(guó)發(fā)展銀行卡組織要考慮兩個(gè)問(wèn)題：一是怎么和國(guó)際卡組織抗衡，保住中國(guó)自己的品牌；二是如何集約化發(fā)展。

許羅德表示：“正因?yàn)橛辛算y聯(lián)的存在，中國(guó)的商戶享受到的費(fèi)用比全世界其他國(guó)家都低。這樣的服務(wù)是集約式的，并不是由多少家來(lái)決定，得看你服務(wù)得怎么樣。

銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)率已于今年2月25日起下調(diào)，銀聯(lián)的利潤(rùn)會(huì)否受影響？許羅德坦言：“收入和利潤(rùn)肯定還是有些影響，因?yàn)橄抡{(diào)額幅度比較大，但銀聯(lián)要以此為契機(jī)，來(lái)改善服務(wù)。贏得更多的商戶來(lái)受理，受理的目的倒不完全是為彌補(bǔ)收入的損失，是為了更好地普及應(yīng)用，便利老百姓，也促進(jìn)消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。

許羅德表示：“本來(lái)我們國(guó)家商戶受理銀行卡的成本是很低的，比國(guó)外低一半都不止。手續(xù)費(fèi)下調(diào)我也是贊成的，調(diào)整后商戶對(duì)受理的積極性應(yīng)該會(huì)更高，受理的面會(huì)有所擴(kuò)大。

瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)/

許羅德認(rèn)為，更重要的是小而多、小而不強(qiáng)的銀行卡組織根本不能與國(guó)際卡組織抗衡。他指出：“中國(guó)(如果)真出現(xiàn)了若干家這樣的機(jī)構(gòu)，你怎么跟人家抗衡？正因有了銀聯(lián)，具備一定規(guī)模，你才有可能在國(guó)際市場(chǎng)上走出去。中國(guó)的銀行卡組織不僅僅是服務(wù)國(guó)內(nèi)的問(wèn)題，如果有若干家，人家一進(jìn)來(lái)你馬上就被人家打垮。

中國(guó)銀聯(lián)如何應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)？陳建國(guó)提出了不同的看法。他認(rèn)為，根據(jù)WTO規(guī)則，VISA遲早會(huì)進(jìn)入中國(guó)進(jìn)行人民幣業(yè)務(wù)的結(jié)算。“就銀聯(lián)一家品牌，我們應(yīng)該要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)多培養(yǎng)幾家國(guó)際品牌，當(dāng)VISA他們來(lái)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，我們已經(jīng)把技術(shù)提高到一定高度了，把市場(chǎng)份額也穩(wěn)固了，他過(guò)來(lái)爭(zhēng)取空間也很小。

事實(shí)上，銀聯(lián)已經(jīng)走出去和國(guó)際企業(yè)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，于去年11月底成立子公司銀聯(lián)國(guó)際，未來(lái)將致力擴(kuò)大中國(guó)銀聯(lián)在國(guó)際市場(chǎng)上的影響力和話語(yǔ)權(quán)。

許羅德向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“銀聯(lián)國(guó)際是中國(guó)銀聯(lián)走向世界的一個(gè)策略，通過(guò)專門的子公司來(lái)加快業(yè)務(wù)的發(fā)展，來(lái)成就合作伙伴，通過(guò)會(huì)員制來(lái)更緊密的合作。通過(guò)這樣一種方式走出去的目的，是為了更好地走向國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)際是一種施行手段的優(yōu)化。