央行行長 周小川

財政部部長 樓繼偉

發(fā)改委主任 徐紹史

商務(wù)部部長 高虎城

據(jù)新華社電 中國政府新一屆財經(jīng)班底昨日亮相，中國人民銀行行長周小川、財政部部長樓繼偉、國家發(fā)改委主任徐紹史、商務(wù)部部長高虎城尤其引人矚目。他們將分別主導(dǎo)中國的貨幣政策、財政政策、宏觀政策規(guī)劃協(xié)調(diào)和貿(mào)易流通。觀察人士說，學歷層次較高、履職經(jīng)驗豐富，具改革精神和開放特質(zhì)，是新一屆財經(jīng)班底的一大特點。

班底 3人當過知青

這四個部委的新任“掌門”有兩位博士、兩位碩士，都被認為是各自領(lǐng)域的行家里手。他們中年紀最大的是65歲的央行行長周小川。新任財政部部長樓繼偉年輕時當過兵，其余3位都當過知青。

長期任中國投資有限公司董事長的樓繼偉成為第十一任財政部長，對于掌舵過全球最大主權(quán)財富基金之一的樓繼偉來說，這次的任命與其說是履新，不如說是一次回歸——他曾在財政部任職長達九年之久。

此前擔任國土資源部部長的徐紹史，具有多年土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)管理經(jīng)驗，此次執(zhí)掌國家發(fā)改委，他將肩負起統(tǒng)籌國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的重任。

從工作經(jīng)歷來看，商務(wù)部副部長高虎城升任部長順理成章，這位有著豐富海外經(jīng)歷的商貿(mào)專家，自2003年起擔任商務(wù)部副部長已近十年。

2002年以來，周小川領(lǐng)導(dǎo)下的央行推動了國有商業(yè)銀行股份制改革、匯率形成機制改革、利率市場化等重大改革進程。樓繼偉曾參與設(shè)計1994年的分稅制改革，也是當時外匯管理體制改革的牽頭人。

他們富有國際視野，善于和國際同行進行交流和溝通。

任務(wù) 重在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

和五年前相比，新一屆財經(jīng)班底面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢大有不同。

如果說，五年前經(jīng)濟工作最緊迫的任務(wù)是應(yīng)對全球金融危機的沖擊、防止經(jīng)濟“硬著陸”，那么，未來五年，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，以減少對外部市場和低成本要素投入投資驅(qū)動的依賴，將是新一屆財經(jīng)班底面臨的首要任務(wù)。

“這些官員面臨的最大挑戰(zhàn)是，長期如何提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量，短期內(nèi)防止投資過熱、通脹、房價過快上漲和金融風險?！备呤⒓瘓F資產(chǎn)管理部中國副主席暨首席投資策略師哈繼銘說。

央行行長 周小川

65歲行長“破例”留任

已任中國人民銀行行長十年的周小川16日再度出任央行行長。他從2002年開始執(zhí)掌中國人民銀行，是新中國任職時間最長的央行行長。對65歲的周小川而言，留任可能更多地意味著責任。

去年11月，周小川沒有進入新一屆中共中央委員會，一度被解讀為他將退休。本月11日，周小川當選全國政協(xié)副主席，現(xiàn)在又任央行行長，許多業(yè)內(nèi)人士表示，這一人事安排雖屬“破例”，亦在情理之中。

周小川是江蘇宜興人，當過知青，是我國“文革”后的首批碩士，專業(yè)是計算機應(yīng)用與系統(tǒng)工程。后來，他和吳敬璉、郭樹清、樓繼偉等人一起參與國務(wù)院經(jīng)濟體制改革研究和設(shè)計。1991年起周小川先后在銀行、外匯、證券等多個金融部門任職。2002年起任央行行長。

回顧過去十年，央行行長周小川一直在“改革”。周小川執(zhí)掌央行后的第二年，中國銀監(jiān)會成立，央行原有的一些監(jiān)管職能被剝離。同年底，中國動用外匯儲備對國有商業(yè)銀行注資。2004年，中國宣布啟動國有商業(yè)銀行股份制改造，中國銀行和中國建設(shè)銀行是首批試點。至2010年中國農(nóng)業(yè)銀行在內(nèi)地和香港掛牌，四大國有商業(yè)銀行全部順利改制上市。

周小川的另一貢獻是推動了人民幣匯率改革。他因此被稱為“人民幣先生”

“周小川在國際上比較受認可。他對中國的實際情況比較熟悉，連任有助于保持貨幣政策的連續(xù)性?！敝袊缈圃簩W部委員余永定說。余永定曾以央行貨幣政策委員會委員的身份和周小川共事過。

本月出版的英國《經(jīng)濟學人》雜志這樣評價周小川：“思考縝密，海外知名度高，具有改革意識。

財政部部長 樓繼偉

經(jīng)濟學家任新財長

掌管全球最大主權(quán)財富基金之一的中國投資有限責任公司董事長樓繼偉，16日接替謝旭人出任中國第十一任財政部部長。

樓繼偉今年62歲。他曾是上世紀90年代中國外匯財稅體制改革的牽頭人，曾在財政部任職長達九年，并出任過常務(wù)副部長一職。

他在掌舵中投公司的同時，還兼任中國目前最大的金融投資公司——中央?yún)R金投資有限責任公司董事長。

提起樓繼偉，人們會立即想到他中投公司“掌門人”的身份。本世紀以來，中國外匯儲備迅速增加導(dǎo)致國內(nèi)貨幣供應(yīng)量猛增，宏觀調(diào)控壓力空前，同時外匯儲備的保值增值也面臨挑戰(zhàn)。2007年，注冊資本金2000億美元的中投公司應(yīng)運而生，樓繼偉出任董事長。

面對百年一遇的國際金融危機，中投果斷調(diào)整資產(chǎn)配置，對長期投資賦予較高比重，5年進行了數(shù)十筆海外集中投資。截至2012年6月末，中投境外投資業(yè)務(wù)年化收益率為3.9%，實屬不易。

樓繼偉是一位專家型官員，是市場化改革的堅定推動者。他既是一位經(jīng)濟學家，又是改革的直接參與者。他強調(diào)法治秩序和契約精神。他的著作頗豐，包括《改革價格體系應(yīng)多次小幅調(diào)整》《讓市場起作用》等。

財稅改革被普遍認為是當前深化市場經(jīng)濟體制改革的突破口。一些過往難以推動的改革“硬骨頭”，如中央與地方的財事權(quán)分配問題，包含房產(chǎn)稅等在內(nèi)的地方稅體系構(gòu)建問題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的大環(huán)境稅體系，如何以財稅改革破題收入分配制度改革等問題，都將是擺在中國新財長面前的改革任務(wù)。

發(fā)改委主任 徐紹史

大膽改革帶來新風

昨日，曾任國土資源部部長、國家土地總督察的徐紹史為新任國家發(fā)改委主任。

和許多同時代的共和國部長一樣，1951年出生的徐紹史插過隊，在縣里的食品廠和工業(yè)局干過。在任國土資源部部長之前，他還在國務(wù)院辦公廳長期任職。

徐紹史在國土資源部及其前身地質(zhì)礦產(chǎn)部工作十多年，低調(diào)、務(wù)實、開放、創(chuàng)新是他給許多人的第一印象。

徐紹史提倡大膽改革，在土地市場、礦業(yè)權(quán)等問題上，推動了一系列改革試點。過去五年，他主導(dǎo)的對全國資源情況的摸底，為我國能源政策的制定提供了有力參考和支撐。在徐紹史任上，頁巖氣探礦權(quán)招標首次向民營企業(yè)、中方控股的中外合資企業(yè)敞開大門，被業(yè)內(nèi)專家評價為重大的“政策突破”

隨著中國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程加快，土地問題已經(jīng)成為中國經(jīng)濟乃至社會問題眾多矛盾的癥結(jié)所在。作為國家土地總督察，性情溫和的徐紹史顯示了雷厲風行的一面。在他任內(nèi)實施了耕地保護地方政府主要負責人“問責制”，對土地違法嚴重的地方政府一把手，實行“面對面”問責制總體而言，最近五年來，中國土地違法呈現(xiàn)逐步下降的態(tài)勢。

從國土資源部到國家發(fā)展改革委，如何迅速轉(zhuǎn)變角色，帶領(lǐng)這一肩負統(tǒng)籌國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的宏觀調(diào)控部門更好服務(wù)于市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，是62歲的徐紹史上任后面臨的新挑戰(zhàn)。

多位接觸過徐紹史的地方政府領(lǐng)導(dǎo)及央企高層人士接受記者采訪時說，以徐紹史在國土資源部的經(jīng)歷來看，他務(wù)實而又不失創(chuàng)新的工作思路，將為發(fā)改委帶來改革新風。

商務(wù)部部長 高虎城

貿(mào)易談判“啃硬骨頭”

61歲的高虎城16日成為中國新一任商務(wù)部部長。在此之前，高虎城擔任商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表(正部長級)兼副部長、黨組副書記等職位已近3年，而擔任商務(wù)部副部長已近10年。

“他是從基層干起來的，了解一線情況，而且他在發(fā)展中國家和發(fā)達國家都工作過不短的時間，也熟悉不同貿(mào)易需求和模式，在制定貿(mào)易政策時會得心應(yīng)手?！鄙虅?wù)部一位資深研究人員這樣說。

總部位于南方的一家大型紡織上市企業(yè)負責人說，高虎城“做事干練、熟悉業(yè)務(wù)、判斷準確”。他回憶說，在2005年至2007年間中美、中歐紡織品貿(mào)易爭端中，作為國際貿(mào)易談判代表的高虎城“每次都能給企業(yè)及時提供指導(dǎo)意見，很有針對性、很具體”

事實上，紡織品貿(mào)易談判是高虎城近年來承擔的一系列“啃骨頭”式工作中的一項。一些商務(wù)部門人士說，高虎城給人感覺比較“硬朗”，敢于也善于“啃硬骨頭”，他曾用“奮斗到最后一分鐘”鼓勵企業(yè)在面臨出口逆境時千方百計完成增長目標。

“為人低調(diào)”“出言謹慎”是很多記者對高虎城的直接印象，但他并不拒絕和媒體接觸。

中國社科院金融所研究員易憲容說，商務(wù)部當前面臨的一個主要挑戰(zhàn)就是國際貿(mào)易摩擦的增多和國際多邊貿(mào)易談判需求的增加，而高虎城有豐富的經(jīng)驗和國際貿(mào)易法規(guī)知識，有利于在談判中爭取更多話語權(quán)，為中國企業(yè)謀更多利益。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育說，當前國內(nèi)商貿(mào)秩序存在一些問題，流通成本壓縮空間很大，亟待提高效率。

本版稿件/據(jù)新華社電