新華網(wǎng)南京3月22日電(記者葉超、王玨玢)針對無錫尚德破產(chǎn)重整，施正榮痛定思痛，認(rèn)為“對光伏產(chǎn)業(yè)的前景估計(jì)過于樂觀”，面對海外市場的突發(fā)性政策變化，中國企業(yè)抵抗乏力。

業(yè)界與專家認(rèn)為，無錫尚德破產(chǎn)重整盡管有自身決策失誤的原因，但也折射出我國光伏產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的多個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展中暴露出來的各種弊端。

“市場長期在外”，擴(kuò)內(nèi)需才能自主可控

據(jù)了解，無錫尚德自成立之初就是一家高度依賴海外市場的公司。2002年第一條生產(chǎn)線投產(chǎn)至2011年的10年中，無錫尚德的光伏組件90%以上出口海外。盡管尚德是全球市場多元化最成功的企業(yè)，但至2010年底對歐美市場的依賴仍高達(dá)約70%。

中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長王勃華介紹，“市場在外”是我國光伏產(chǎn)業(yè)長期存在的最大“軟肋”

“2011年11月以來，美國、歐洲先后對我國的光伏產(chǎn)品提起‘雙反’，這導(dǎo)致我國光伏產(chǎn)業(yè)的海外市場受到大幅壓縮，供求失衡快速惡化。正是在這一大勢的裹挾下，包括無錫尚德在內(nèi)的所有光伏龍頭企業(yè)虧損不斷加劇。”王勃華說。

“歐美‘雙反’這一突然間的政策變化，在短期內(nèi)使得歐美市場風(fēng)云驟變。中國企業(yè)措手不及，無法在短期內(nèi)調(diào)整到位?！弊鳛楣夥a(chǎn)業(yè)四大龍頭企業(yè)之一的常州天合公司董事長高紀(jì)凡認(rèn)為，擴(kuò)大內(nèi)需是中國光伏產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，否則如無錫尚德般的龍頭企業(yè)一旦出現(xiàn)倒閉潮，將動(dòng)搖我國光伏產(chǎn)業(yè)的根基。

“引導(dǎo)扶植期”，國家戰(zhàn)略怎樣“保駕護(hù)航”？

“因發(fā)電成本較高，光伏產(chǎn)業(yè)至今處于‘引導(dǎo)扶植期’——依賴政府補(bǔ)貼，才能具有應(yīng)用市場。這決定了光伏產(chǎn)業(yè)不僅是各國之間的企業(yè)競爭，更是國家戰(zhàn)略的競爭?！眹夷茉淳中履茉春涂稍偕茉此舅鹃L王駿說，“無錫尚德破產(chǎn)重整反映出我國發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的國家戰(zhàn)略還有很多薄弱之處，釋放出整個(gè)產(chǎn)業(yè)滑向失利的危險(xiǎn)信號(hào)。

王駿介紹，光伏產(chǎn)業(yè)本身就是歐盟的德國、西班牙為發(fā)展清潔能源，以政府補(bǔ)貼人為催生的產(chǎn)業(yè)。這些國家具有清晰的光伏戰(zhàn)略——以高額的財(cái)政補(bǔ)貼來吸引大量投資者，再逐年下調(diào)補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)光伏產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)商降低成本，最終使光伏發(fā)電成本接近于傳統(tǒng)能源。

“作為光伏主要應(yīng)用國的歐盟各國以下調(diào)補(bǔ)貼力度、控制市場容量等手段充分發(fā)揮了政府之手的宏觀調(diào)控功能。而我國的相關(guān)職能部門、地方政府卻對光伏處于‘引導(dǎo)扶植期’的最大特性長期忽略?！苯K省社科院院長劉志彪說。

劉志彪說，以無錫尚德為例，一方面政府一味鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，沒有通盤考慮海外市場是一個(gè)“政策市”，忽視了企業(yè)在海外市場過于強(qiáng)勢會(huì)招致打壓。另一方面在國內(nèi)市場的啟動(dòng)上，缺乏長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，一味追求‘低價(jià)競標(biāo)’，在研發(fā)、品牌等方面投資甚大，空有產(chǎn)品質(zhì)量與性能優(yōu)勢，卻只有虧本銷售，苦苦支撐。

面對“信心危機(jī)”，如何避免“信貸緊縮”一刀切？

中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長王勃華介紹，當(dāng)前，我國四大光伏龍頭企業(yè)除蘇州阿特斯的債務(wù)相對較輕外，剛剛宣布破產(chǎn)重整的無錫尚德，以及常州天合、河北英利均是債務(wù)累累，資金鏈緊張。無錫尚德破產(chǎn)的一個(gè)重要原因就是金融界對公司失去了信心，是資金鏈斷裂的結(jié)果。

江蘇省光伏協(xié)會(huì)秘書長許瑞林介紹，我國四大光伏龍頭企業(yè)不僅聚集了我國光伏產(chǎn)業(yè)最有實(shí)力的研發(fā)中心，還在國際市場上創(chuàng)出了自有品牌。一旦由無錫尚德引發(fā)出龍頭企業(yè)倒閉潮，我國光伏產(chǎn)業(yè)十多年發(fā)展才形成的優(yōu)勢將受到根本性沖擊。國家職能部門應(yīng)對此有所防范，引導(dǎo)銀行等金融部門與光伏產(chǎn)業(yè)共渡難關(guān)。

王勃華介紹，我國光伏產(chǎn)業(yè)長期存在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展失衡的問題，下游光伏電池、光伏組件產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的同時(shí)，上游原材料環(huán)節(jié)的多晶硅產(chǎn)業(yè)卻“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能”不足。因此，對晶硅產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)更應(yīng)從國家戰(zhàn)略的高度，加大扶持力度。

“惡性價(jià)格戰(zhàn)”頻發(fā)，如何規(guī)范行業(yè)競爭？

“無錫尚德是被眾多中小企業(yè)的惡性價(jià)格戰(zhàn)打垮的，中國光伏產(chǎn)業(yè)最可悲之處在于此?！蓖醪A說。

瞿曉鏵說，晶硅光伏組件的價(jià)格早前由國內(nèi)幾大龍頭企業(yè)所制定，2010年開始，全國各地涌現(xiàn)出大量生產(chǎn)組件的中小企業(yè)，并挑起價(jià)格戰(zhàn)，原來的行業(yè)聯(lián)盟也被徹底打破。

國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰介紹，美國對使用中國產(chǎn)晶硅電池組件“雙反”的終裁結(jié)果為，征收介于18.32%至249.96%的反傾銷關(guān)稅，以及介于14.78%至15.97%的反補(bǔ)貼關(guān)稅。即使這樣，我國光伏組件企業(yè)仍沒有停止在歐美市場打惡性價(jià)格戰(zhàn)，一些中小企業(yè)的組件從0.8.美元∕瓦，降至當(dāng)前的0.65美元∕瓦。

業(yè)內(nèi)人士表示，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)屢屢出現(xiàn)一哄而上、產(chǎn)能低端過剩，繼而因惡性價(jià)格戰(zhàn)導(dǎo)致行業(yè)性虧損的“周期律”。在國家大力扶持光伏產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，相關(guān)部門、地方政府、光伏產(chǎn)業(yè)各方都應(yīng)反思，為何一個(gè)剛剛興起的產(chǎn)業(yè)又走了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的老路。