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    朱之鑫:明確改革的總體方案路線圖時間表

    2013年03月24日 11:57
    來源:人民網(wǎng) 作者:聶叢笑

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    2013中國發(fā)展高層論壇在北京舉行,國家發(fā)展和改革委員會的副主任朱之鑫出席了本次論壇并發(fā)表講話。他認為中國經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型有利于全球的經(jīng)濟復蘇和未來的繁榮發(fā)展,他表示下一階段將加大三方面工作力度,務求取得新成效。

    首先,以時不可待的緊迫感著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整,對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有決定性意義。堅持把擴大國內(nèi)需求作為基本立足點和長期的戰(zhàn)略方針,著力追求消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用,提升消費能力,促進消費升級,優(yōu)化消費環(huán)境。著力發(fā)揮好投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用,突出投資重點,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),激發(fā)民間投資的積極性,保持合理的投資規(guī)模。堅持把深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為關(guān)鍵的舉措,加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的支撐,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)金融體制,保障農(nóng)產(chǎn)品的供給,充分利用國際金融危機的倒逼機制,以化解產(chǎn)能過剩矛盾作為突破口,來加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。要培育和發(fā)展戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)整體的素質(zhì)和發(fā)展水平,要促進服務業(yè)拓寬領(lǐng)域,增強功能,優(yōu)化結(jié)構(gòu),實現(xiàn)生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)并重,現(xiàn)代服務業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)并舉,提高服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。堅持把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐,做到基礎(chǔ)研究與科技應用雙管齊下,加快國家創(chuàng)新體系的建設,增強創(chuàng)新的驅(qū)動能力,堅持把積極穩(wěn)妥的推進城鎮(zhèn)化作為重大的契機,注重規(guī)劃引導,促進城鄉(xiāng)發(fā)展的一體化,增強城鎮(zhèn)的綜合承載能力,有序推進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的市民化,提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平。堅持建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會作為重要的著力點。把生態(tài)文明建設放在更加突出的地位,融入到經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各個方面和全過程,繼續(xù)抓好節(jié)能減排,強化生態(tài)建設和環(huán)境保護,積極的應對氣侯變化,增強可持續(xù)的發(fā)展能力。

    其次,以一枝一葉的執(zhí)政風范加強和改善民生,是工作的基本出發(fā)點和落腳點。從關(guān)注民眾切身利益的具體問題入手,構(gòu)建社會保障的安全網(wǎng),加快推進重點民生工程建設,更好的促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持教育優(yōu)先,適應經(jīng)濟社會發(fā)展,特別是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,建立創(chuàng)新型國家的需要,合理的配制教育資源,著力提高各級各類的教育質(zhì)量。實施教育優(yōu)先的戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,強化公共就業(yè)服務,健全面向全體勞動者的技能培訓制度,鼓勵創(chuàng)業(yè)來帶動就業(yè),做好重點人群的就業(yè)工作,增強就業(yè)的穩(wěn)定性,堅持統(tǒng)籌兼顧,突出重點,盡力而為,量力而行,不斷的擴大社會保障的覆蓋面,促進基本公共服務的均等化,鞏固和發(fā)展全民醫(yī)保的成果,完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,切實抓好保障性安居工程的建設。

    最后,以更大的政治勇氣和智慧深化改革開放,這是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本性制度保障。加強改革的頂層設計和總體規(guī)劃,鼓勵和尊重群眾的首創(chuàng)精神,明確改革的總體方案、路線圖、時間表,進一步處理好政府和市場的關(guān)系,健全市場體系,更加尊重市場規(guī)律,深化行政體制改革,更好的發(fā)揮政府的作用。毫不動搖的鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,推動公有制多種實現(xiàn)形式,深化國有企業(yè)改革。毫不動搖的鼓勵支持非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,保障各種所有制經(jīng)濟依法平等的使用生產(chǎn)要素。公平參與市場競爭,同樣受到法律的保護,要深化財稅、金融、投資、價格等重要領(lǐng)域的改革,加強宏觀調(diào)控目標和政策手段機制化的建設,健全宏觀調(diào)控體系。

    朱之鑫還表示,中國經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型不僅是自身發(fā)展的需要,而且有利于全球的經(jīng)濟復蘇和未來的繁榮發(fā)展。加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,是在開放的條件下進行的,全面提升開放型經(jīng)濟的水平,更加充分的利用好國際國內(nèi)兩個市場,兩種資源,實現(xiàn)互利共盈,共同發(fā)展。堅持把穩(wěn)定出口和擴大進口結(jié)合起來,落實和完善外貿(mào)政策,積極引導加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級,擴大重要的原材料,先進機器設備,關(guān)鍵零部件的進口,堅持把穩(wěn)引進來”和未走出去”相結(jié)合,提高利用外資的綜合優(yōu)勢和總體效益,完善境外投資法律法規(guī)和管理制度。支持和引導各類所有制企業(yè)有序的開展境外的投資合作。(記者 聶叢笑)

    [責任編輯:wanggq] 標簽:發(fā)展 服務業(yè) 朱之鑫 經(jīng)濟 
     

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