中國(guó)應(yīng)成為新經(jīng)濟(jì)秩序制定者

中外專家在中國(guó)發(fā)展高層論壇碰撞智慧

由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2013年會(huì)”正在北京舉行，論壇以“中國(guó)：改革開(kāi)放與全面建成小康社會(huì)”為主題。來(lái)自國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)學(xué)者、企業(yè)家以及政府領(lǐng)導(dǎo)展開(kāi)對(duì)話，碰撞思想智慧。

深化改革創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì)

在現(xiàn)場(chǎng)討論環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎首先提問(wèn)：在新一屆政府下的發(fā)改委，會(huì)不會(huì)重新反思產(chǎn)業(yè)政策？“為何我們觀察到發(fā)改委過(guò)去幾年關(guān)注發(fā)展多，不太關(guān)注改革？”他的提問(wèn)也從一個(gè)側(cè)面印證了深化改革的重要性。

國(guó)研中心主任李偉說(shuō)，今年的特殊意義在于新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體將描繪新的施政藍(lán)圖，中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和中國(guó)夢(mèng)將開(kāi)啟新的征程。

國(guó)研中心研究員吳敬璉說(shuō)，今年要深入研究全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，明確提出改革的總體方案、路線圖和時(shí)間表。

履新財(cái)政部長(zhǎng)的樓繼偉談到財(cái)稅改革如何促進(jìn)實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的途徑時(shí)，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的作用。他說(shuō)，國(guó)際上對(duì)此有三種理解，第一種特別關(guān)注發(fā)展成果的再分配，壓縮了市場(chǎng)的作用。第二種關(guān)注發(fā)展機(jī)會(huì)的創(chuàng)造，而不僅僅關(guān)注于結(jié)果。第三種依靠國(guó)家高赤字增支維持高福利。“中國(guó)要走第二條路。爭(zhēng)取使每個(gè)人都能根據(jù)自身的條件獲得發(fā)展的機(jī)會(huì)，國(guó)家適當(dāng)提取財(cái)政收入，實(shí)施適當(dāng)?shù)脑俜峙湔摺?/p>

轉(zhuǎn)向服務(wù)型消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)

經(jīng)過(guò)多年快速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有無(wú)保障？國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦認(rèn)為，中國(guó)增長(zhǎng)階段的轉(zhuǎn)換已開(kāi)始，最近兩年是增長(zhǎng)階段的轉(zhuǎn)換期，潛在增長(zhǎng)率大概在7—8%之間，最終可能會(huì)穩(wěn)定在6—7%之間?！暗珡娜蚍秶鷣?lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速還是相當(dāng)高的，而且絕對(duì)量每年還在上升，不會(huì)影響到2020年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，關(guān)鍵在于挖掘未來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。

出口增長(zhǎng)所面臨的逆境，為中國(guó)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)很大阻力。美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授約瑟夫·斯蒂格利茨說(shuō)，中國(guó)需要更快地從出口型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)，需要在更大層面作出公共投入，包括教育醫(yī)療、建造宜居城市。美國(guó)耶魯大學(xué)高級(jí)研究員史帝芬·羅奇認(rèn)為，中國(guó)人均資本存量對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要，但是目前這個(gè)量只有日本和美國(guó)的13%左右，所以在未來(lái)幾年中，中國(guó)仍然需要大量投資來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資本存量的效率。

談到房地產(chǎn)問(wèn)題時(shí)，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡存智建議，減少流通的稅費(fèi)，增加兩套以上的保有環(huán)節(jié)的稅費(fèi)，把投資、投機(jī)性的需求抑制在合理的水平上。

構(gòu)建統(tǒng)一的多邊投資規(guī)則

不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)，到2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量將接近美國(guó)并有可能超過(guò)美國(guó)成為全球最大經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)擁有全球最大儲(chǔ)蓄來(lái)源，還會(huì)成為全球最大的貿(mào)易國(guó)家。對(duì)此，中國(guó)要主動(dòng)調(diào)整全球化的參與方式，形成優(yōu)勢(shì)升級(jí)、內(nèi)外協(xié)調(diào)、互利共盈的對(duì)外開(kāi)放新格局。

商務(wù)部副部長(zhǎng)王超指出，全球范圍內(nèi)的貿(mào)易和投資保護(hù)主義沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)。他希望各國(guó)應(yīng)共同努力構(gòu)建統(tǒng)一的多邊投資規(guī)則，打破不合理的投資壁壘，為跨國(guó)投資發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁·沃爾夫說(shuō)，中國(guó)要成為新的經(jīng)濟(jì)秩序的制定者，而不僅僅是接受者，形成基于多邊原則，又符合中國(guó)利益的制度。

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)林毅夫說(shuō)，當(dāng)前國(guó)際貨幣體系最主要的問(wèn)題是以主權(quán)貨幣作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣。它造成的問(wèn)題就是自己國(guó)家的利益跟全球利益的沖突?！拔覀円业揭粋€(gè)替代方案，用紙黃金作為超主權(quán)儲(chǔ)備貨幣。

(本報(bào)北京3月24日專電)