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    地方版國五條大限臨近 控房價目標難定引發(fā)觀望

    2013年03月29日 08:50
    來源:鳳凰財經(jīng)

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    一季度末,是“國五條”細則中給出的地方執(zhí)行細則出臺時間的大限。雖然距季末還有3天時間,但是到現(xiàn)在為止,除了廣東出臺指導版本的細則外,還沒有其他省市跟進。那是什么原因在影響各地執(zhí)行細則的發(fā)布節(jié)奏呢?據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者了解,除國家稅務總局“20%差額征稅”實施方案未發(fā)布影響地方政府發(fā)布節(jié)奏外,房價控制目標的認定也是多數(shù)地方觀望的主要原因。

    25日,廣東省發(fā)布首個地方版“國五條”細則。細則要求,廣州、深圳兩地需根據(jù)近年房價走勢情況,合理確定2013年度新建商品住房(不含保障性住房)價格控制目標,并于3月底前公布。廣州市常務副市長陳如桂表示,廣州2013年的房價漲幅至少不應高于G D P漲幅和城市居民人均可支配收入的漲幅。 D P漲幅和

    據(jù)知情人士透露,現(xiàn)階段地方對于房價控制目標一項較為慎重,尤其是房價上漲過快的一線城市,因此都不想先出臺,想看看其他地區(qū)是怎樣設定的“廣州版‘國五條’細則在討論中也面臨到此問題,甚至制訂了高中低三個版本?!?

    “房價控制目標如果定高了,將會減輕當?shù)胤康禺a(chǎn)市場調(diào)控力度,有違國家政策要求。但如果定低了,又會在完成方面造成很大的難度?!鄙鲜鋈耸勘硎尽?

    北京相關人士也表示價格控制目標的確定很難,想看看情況再定。事實上,雖然二、三線城市較一線城市來說,調(diào)控壓力較小,但是在價格控制目標方面也存有疑慮。杭州、寧波等地有關人士也表示,現(xiàn)階段還沒有可做參考的地市級細則出臺,因此也正處于觀望階段。

    住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心綜合研究處處長趙路興在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,以2011年各地房價控制目標來看,地方政府大多會選擇G D P增長幅度或居民收入增長幅度作為最高點。 D P增長幅

    但值得注意的是,一方面,今年房價控制目標中將可以拉低平均房價的保障房剝離,另一方面,各地G DP增幅也從當時的兩位數(shù)以上,降至個位。“這‘一升一降’將大大提升地方對于房價的調(diào)控難度,尤其是一線城市。” DP增幅也從

    “以北京為例,不以外界傳言的5%增幅,就是以G D P目標速度定為房價控制目標,北京新建商品房房價也幾乎沒有漲價空間?!壁w路興指出,今年1、2月一線城市房價漲幅超出預估,僅北京漲幅就已高達5%,而房價控制目標是全年目標,因此,地方控房價難度可想而知。 D

    陳如桂此前也表示,廣州調(diào)控房價的壓力較大,一方面剛需較大,目前仍處于價格洼地;另一方面,廣州的住房供應結(jié)構(gòu)中,中心城區(qū)高端住宅不斷推出,對全市的均價拉動比較大。

    “廣州通過規(guī)劃、建設的新城區(qū),功能定位和配套也有提升,房產(chǎn)價格上漲在所難免?!标惾绻鹫f。

    對于地方可采取的措施,趙路興說,地方多會采取控制預售價格與樓盤審批速度,例如放緩高端樓盤項目的審批。

    事實上,3月初深圳曾被曝出樓市限價令,要求單個新建項目成交均價月度環(huán)比零增長,雖然深圳市規(guī)劃和國土資源委員會迅速辟謠,表示深圳市并未出臺新的“限漲令”政策,只是沿用了兩年前“限價令,的做法,但運用調(diào)控機制,引導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)理性定價,對于新開房源價格高過前次開盤成交均價的房源,在進行網(wǎng)簽時將被系統(tǒng)自動鎖死,無法完成備案。

    與此同時,南京也被媒體曝出4月將出新政,商品房預售申報價不得超過前期成交價的105%,新申請預售證的房源面積不得少于3萬平方米。雖然南京方面辟謠,但是控制審批樓盤價格不乏是部分省市在控制房價方面的首要措施。

    “對于房價的控制,不是完全不漲就是好的?!壁w路興認為,在房企資金鏈較好的背景下,若定價過低,或暫停審批,會造成房企捂盤等現(xiàn)象的增加,進而會減少商品房的供應量。

    剛剛出臺細則的廣東省,雖然市級細則仍未出,但是推盤量已明顯減少。數(shù)據(jù)顯示,4月廣州十區(qū)兩市預計有49個樓盤推新,環(huán)比3月的52個略跌5.77%。與此同時,增城從化加起來僅有7個樓盤推新,相對上月減少三成。

    值得注意的是,廣東版“國五條”細則指出,將進一步探索完善“限地價、競房價”的土地出讓方式,

    趙路興表示,“限地價、競房價”將直接從第一環(huán)節(jié)控制房價上漲,企業(yè)也能從購地初期控制項目利潤?!氨本┙衲暌部赡芗哟蟆偡績r’地塊的出讓比例。”

    趙路興認為,在直接控制房價的基礎上,加大住宅用地供應量也是控制價格的重要方面“雖然今年住宅用地供應量不得少于過去五年的平均值,但能否完成既定目標有待考驗。過去幾年,地方政府的土地供應指標完成情況并不理想?!?□記者 梁倩 烏夢達 王政 北京 廣州 杭州報道

    [責任編輯:robot] 標簽:房價 控制 目標 細則 
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