廣州國五條細則:今年房價漲幅控制目標不超7.5%
-王云濤/制圖
穗版“國五條”細則昨夜出臺,提出今年新房價格漲幅要低于收入實際增幅
外地戶籍購房,需2年內在穗連續(xù)納稅或繳交社保1年以上
二手房征稅細則還在研究,從化增城如何限由當?shù)囟?/font>
-新快報記者 陳齊
昨日是各地調控細則出臺的最后期限,昨晚10點左右,廣州市國土房管局公布了廣州對于樓市調控“國五條”的落地細則,成為一線城市中最后一個出臺調控落地細則的城市。根據(jù)這份名為《關于貫徹廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調控工作通知的實施意見》(穗府辦〔2013〕14號,下稱《意見》)的文件,廣州賣二手房征個稅的細則還在研究,從化增城是否限購限價,則由當?shù)厥姓芯繉嵤?/p>
新房價格漲幅不超7.5%
關于房價控制目標。按照17號文要求,《意見》從嚴制定房價控制目標,明確2013年廣州新建商品住房價格漲幅要低于廣州年度城市居民人均可支配收入實際增幅。一是房價控制目標的對象調整為新建商品住房,不含保障性住房。二是改變了2011年房價控制目標與GDP和城市居民人均可支配收入增幅掛鉤的做法,而是將房價漲幅與年度城市居民人均可支配收入實際增幅(即城市居民人均可支配收入名義增幅與CPI增幅的差值)掛鉤,更直接反映住房價格與居民住房支付能力的關系。
根據(jù)今年1月份陳建華市長所做的政府工作報告,預計2013年廣州城市居民人均可支配收入增長11%,城市居民人消費價格指數(shù)漲幅控制在3.5%左右。也就是說,廣州今年的房價控制目標在7.5%左右。
限購標準有所提高
在穗府〔2011〕3號文基礎上,《意見》從嚴、從緊執(zhí)行住房限購措施:一是購房資格審查環(huán)節(jié)前移至簽訂購房合同(認購)之前。二是對非本市戶籍居民家庭持正常納稅證明或社保證明購房的,審核標準由“自購房之日起前2年內在本市累計繳交1年以上”調整為“自購房之日起前2年內在本市連續(xù)繳交1年以上”。三是非本市戶籍居民家庭持補繳納稅證明或社保證明購房的,不予認可。
賣樓征稅操作細則還未定
關于對轉讓自有住房征收個人所得稅問題,廣州將嚴格執(zhí)行國辦發(fā)〔2013〕17號文、粵府辦〔2013〕11號文關于出售自有住房個人所得稅的征收規(guī)定。目前,市地稅局牽頭、市國土房管局配合,正在對具體操作細則進行研究,待明確后將及時向社會公布。
《意見》明確,人民銀行廣州分行可結合2013年廣州新建商品住房價格控制目標和廣州房地產(chǎn)市場調控的相關要求,提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。
今年放量供地5.95平方公里
《意見》稱,廣州已公布廣州市(含從化市、增城市)2013年建設用地供應計劃。2013年全市住宅用地計劃供應5.95平方公里,比過去5年平均實際供應量4.48平方公里多1.47平方公里;確保各類保障性住房和中低價位、中小套型普通商品住房用地供應比例不低于住宅用地供應總量的70%;禁止容積率小于等于1的低密度高檔住宅用地供應。同時,廣州市將繼續(xù)采取“限地價、競配建保障性住房”、“限地價、競配建拆遷安置房”等方式完善商品住房用地公開出讓方式。逐步增強政府調控土地市場的能力,穩(wěn)定住宅用地市場預期。
從化增城限購否由當?shù)匮芯?/strong>
關于從化市、增城市樓市調控問題,《意見》稱,本著實事求是、因地制宜的原則,《意見》要求從化市、增城市嚴格落實國辦發(fā)〔2013〕17號、粵府辦〔2013〕11號文,切實采取有效措施,確保完成2013年新建商品住房價格控制目標。限價、限購等措施的執(zhí)行問題,將由從化、增城市政府結合本市實際研究實施。
-專家評價
新快報訊 記者昨晚采訪一些業(yè)內人士,他們認為,廣州的調控落地細則可謂“不偏不失”,并沒有很嚴厲的調控手段出臺,對于二手房征收差額20%個稅、提高二套房首付及利率等問題,都沒有具體的措施出臺。
細則不偏不失 未見嚴厲手段
●樓市專家韓世同:幾乎肯定從化增城不會限購
廣州樓市專家韓世同表示,與北京、上海、深圳類似,廣州的落地細則較為簡練,也沒有在短期內會對市場成交量、樓價產(chǎn)生直接的內容?!氨容^直接的要數(shù)外地戶籍人士購房需要連續(xù)繳納一年個稅或社保并不得補繳?!表n世同表示,但這規(guī)定事實上早已實施,只是沒有擺到臺面上來而已。對于增城、從化兩地是否限購交由當?shù)匮芯繘Q定,韓世同認為,這幾乎可以肯定增城、從化不會限購了。
●方圓地產(chǎn)首席分析師鄧浩志:20%個稅實際上將寬大處理
方圓地產(chǎn)首席分析師鄧浩志則認為,從化增城不限購,兩地低價房源的大量成交有利于廣州完成調控任務。20%個稅表面上懸而未決,實際上將寬大處理,未來只會有極少數(shù)被覆蓋。房價控制目標是意料之內,但由于2月已經(jīng)“超額”完成了全年目標,所以未來要把漲過頭的房價壓回去,廣州任務艱巨。
“廣州細則沒限制單身只能買一套,京、滬外來投資者占比較大,廣州本土剛需為主,此政合理?!编嚭浦颈硎?,二套房貸提法并無新意,只要房價上漲過快,增加首付與利率應該是必然的,但效果肯定也會一次比一次差。
上海
●嚴禁發(fā)放第三套及以上購房貸款
●依法嚴格按照轉讓所得的20%計征所得稅
●繼續(xù)穩(wěn)步實施個人住房房產(chǎn)稅改革試點
北京
●禁止京籍單身人士購買二套房
●個人轉讓住房,能核實房屋原值的,嚴格按照個人轉讓住房所得的20%計征,不能核實原值的,按交易額全額的1%征稅
●出售五年以上唯一住房免征個稅
廣州
●2013年新建商品住房價格漲幅要低于全市年度城市居民人均可支配收入實際增幅
●可結合2013年房價控制目標,提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率
相關專題:地方版“國五條”細則來襲
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