財政部原部長:三方面闡述中國債務緣何不是當務之急
鳳凰財經(jīng)4月6日訊 以“革新、責任、合作:亞洲尋求共同發(fā)展”為主題的2013年博鰲亞洲論壇6日至8日召開,圍繞經(jīng)濟復蘇、改革創(chuàng)新、區(qū)域合作、民生發(fā)展等議題,來自43個國家和地區(qū)的政要、知名學者和工商界翹楚,聚首海南島小鎮(zhèn)博鰲,直面革新挑戰(zhàn),求解發(fā)展難題,今年年歐元區(qū)要走出衰退可能小。
財政部原部長項懷誠在《債務風險:下一個爆發(fā)點》分論壇上發(fā)表了演講,在演講中他從三方面闡述了中國債務緣何不是當務之急?
以下為發(fā)言實錄:
項懷誠:現(xiàn)在地方債務大概有多少呢?據(jù)統(tǒng)計講地方債務是11萬億多一點,不到12萬億,但我不知道,我現(xiàn)在不是體制內的人,我不知道這個數(shù)字是不是很準確,我相信不會很準確,為什么呢?因為不容易統(tǒng)計上來。前不久看到有一個材料是巴克萊集團的,巴克萊集團對中國政府債務率有一個分析,說中國政府的債務率底線是62%,高線是97%。巴克萊數(shù)字和中國政府公布的數(shù)字之間相差就很多了,巴克萊說為什么有這么大的幅度?為什么說有可能會達到97%?至少是62%,就是說中國社會保障體系的欠賬是一筆算不太清楚的數(shù)字。我覺得中國地方債務多也多不到哪兒去,從2008年到現(xiàn)在一共就是4年左右的時間,你要發(fā)也不可能發(fā)得很多,所以我的判斷中國的債務,特別是地方債務,中國政府的債務大體上就是7-8萬億,地方政府估計得高一點,本身就超過20萬億,這樣一個債務率也不是特別高的債務率。
我個人覺得中國政府的債務還不是一個當務之急,不是說已經(jīng)非常危險,我之所以這么說,第一,因為債務率本身不是特別高;第二,中國政府的債務基本上是內債,內債占到整個債務總量的95%-98%;第三,中國債務總體上看還沒有看到特別特別壞的、效率特別特別差的案例。我覺得中國政府在中國債務這個問題上的態(tài)度始終堅持一個基本觀點,就是要有可持續(xù)性,這是我按照主持人所說的,我簡單談一點對中國債務的看法。
項懷誠:補充一點,中國其實有一些問題盡管沒有說得很嚴重,但是我覺得在研究債務問題的時候可能要同時加以考慮的,比如說有一些政策性銀行所發(fā)放的貸款來源就是銀行間發(fā)債,這些債務在一定程度上都帶有政府債務的性質,這個數(shù)量相對來說也不是很小的,所以對中國的問題要經(jīng)常加以分析。好像在上個星期天的時候中國新任財政部部長已經(jīng)在高層論壇上提出要中國財政部對地方債務問題做出詳細、認真的調查研究,這就是一個信號,說明中國對中國債務,特別是地方債是非常重視、非常關心的。
相關專題:博鰲亞洲論壇2013年年會
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