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    胡祖六:土地財(cái)政收入占地方財(cái)政收入的一半以上

    2013年04月06日 16:42
    來源:鳳凰財(cái)經(jīng)

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    鳳凰財(cái)經(jīng)4月6日訊 以“革新、責(zé)任、合作:亞洲尋求共同發(fā)展”為主題的2013年博鰲亞洲論壇6日至8日召開,圍繞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、改革創(chuàng)新、區(qū)域合作、民生發(fā)展等議題,來自43個(gè)國家和地區(qū)的政要、知名學(xué)者和工商界翹楚,聚首海南島小鎮(zhèn)博鰲,直面革新挑戰(zhàn),求解發(fā)展難題。

    春華資本董事長胡祖六在《債務(wù)風(fēng)險(xiǎn):下一個(gè)爆發(fā)點(diǎn)》分論壇上發(fā)表了演講,在演講中她表示,地方政府財(cái)政的收入權(quán)和事權(quán)非常不匹配。所以地方政府只好窮則思變,搞土地財(cái)政,土地財(cái)政收入占地方財(cái)政收入的一半以上。

    以下為發(fā)言實(shí)錄:

    胡祖六:我同情地方政府的困境,因?yàn)?0年代的財(cái)稅改革取得很大的成功,當(dāng)初的改革主要以強(qiáng)化中央政府的財(cái)政收入和控制權(quán)為目標(biāo),非常成功。但時(shí)過境遷,十多年以后中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大的改革,在政府間財(cái)政關(guān)系的改革沒有推行。彼特,你從澳洲來的,澳洲2000多萬人口,這么一個(gè)小國家財(cái)政聯(lián)邦制,而中國13億人口是中央集權(quán),中央財(cái)政控制一切。我們現(xiàn)在財(cái)政收入,增值稅、所得稅、營業(yè)稅絕大部分由中央和省級以上政府獲得,但支出,如教育、衛(wèi)生都是省級以下政府,導(dǎo)致地方政府財(cái)政的收入權(quán)和事權(quán)非常不匹配。所以地方政府只好窮則思變,搞土地財(cái)政,所以土地財(cái)政收入占地方財(cái)政收入的一半以上,這顯然是不可持續(xù)的。我們又明文規(guī)定,地方政府和市政府不能借債,不能發(fā)債,只好設(shè)立各種窗口,地方融資平臺,以各種名目借債,導(dǎo)致項(xiàng)部長說的一方面是債務(wù)規(guī)模失控,還不透明,而且我認(rèn)為還有很多腐敗。所以我認(rèn)為不管規(guī)模多大應(yīng)該是一個(gè)隱憂,所以我認(rèn)為應(yīng)該向聯(lián)邦制過度,而不是中央集權(quán)。

    [責(zé)任編輯:huhj] 標(biāo)簽:財(cái)政 收入 地方政府 土地 
     

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