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    住建部官員交鋒地產(chǎn)大佬:調(diào)控如何更符合市場原則

    2013年04月09日 02:45
    來源:第一財經(jīng)日報 作者:盧麗濤

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    在2013博鰲亞洲論壇期間,華遠地產(chǎn)(600743.SH)董事長任志強和SOHO中國(00410.HK)董事長潘石屹因為是“熟臉”,經(jīng)常被一撥又一撥的媒體記者圍追,問題只有一個,“今年房價會不會漲?”

    潘石屹說,這是個復(fù)雜的問題,怎么可能一兩句話說清楚,于是他拒絕回答。任志強則逢人就講“穩(wěn)中有漲”

    在昨日下午的2013博鰲亞洲論壇“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與樓市調(diào)控”分論壇上,潘石屹和任志強的出現(xiàn),讓現(xiàn)場氣氛熱烈,掌聲和笑聲不斷,與他們交鋒的則有住建部政策研究中心主任秦虹以及長江商學(xué)院副院長王一江。

    任志強依然堅持他的觀點:“如果現(xiàn)在不重新審核供給結(jié)構(gòu)和土地制度,我個人覺得今年的房價仍然是穩(wěn)中有升,再出五條調(diào)控政策也不行,不信你們試試看。

    國五條出臺前潘石屹曾被征求意見

    主持人首先問潘石屹對國五條及各地細則的看法,潘石屹說:“我膽小,對中央的政策不敢評論,地方政策都是根據(jù)中央政策制定的,我也不敢評論?!表槃菥桶褑栴}轉(zhuǎn)給秦虹,請她講講國五條出臺的過程。

    秦虹說,自己并非政策的制定者,只是以學(xué)者和研究者的身份參加會議。國五條和地方細則如何執(zhí)行暫且不論,其指導(dǎo)思想和出發(fā)點結(jié)合了2010年4月15日國十條以來的調(diào)控精神,即從供需兩手一起調(diào)控市場,增加普通商品房的供應(yīng),然后調(diào)控需求,第一要抑制投機,特別是炒房投機的投資性需求,第二是滿足合理的住房需求。

    在秦虹看來,國五條和地方細則存在的最大問題是比較粗。有的地方細則只有一兩百字。其實,國五條要求地方政府在一季度末公布的是房價控制目標,所以大家還要耐心等待地方政府更進一步的細則。

    任志強隨即爆料:“國五條中關(guān)于加稅的條款和潘石屹有關(guān)?!迸耸亳R上解釋說,國五條出臺前,住建部相關(guān)人士曾征求他的意見。

    當時,潘石屹提議,限購可以是一個短期措施,通過市場機制會讓優(yōu)秀的開發(fā)商脫穎而出,讓一些差的開發(fā)商淘汰,但是長期對房地產(chǎn)創(chuàng)新和質(zhì)量都不好。

    “我是提過稅收的問題,我建議能不能第二套、第三套甚至第五套房子之后收物業(yè)稅和房產(chǎn)稅。”潘石屹說,合理調(diào)節(jié)房價應(yīng)該會降,供應(yīng)量和開發(fā)商生產(chǎn)能力也很大,年報土地儲備量超過可以建的房子平方米數(shù)1億平方米的上市公司有兩家,超過5000萬平方米很多家,房子供應(yīng)量并不像改革開放初期時那么緊張,所以把持有物業(yè)的稅增加,把流通環(huán)節(jié)的稅降下來就會形成壓力,讓持有多套房子的人賣房,讓沒有房子住的人把寶貴的房子資源充分利用,而國五條的加稅與他的建議相反,持有的稅沒有加,流通環(huán)節(jié)的稅增加了20%。

    關(guān)鍵在于如何增加供應(yīng)

    王一江說,面對國家對房地產(chǎn)的調(diào)控政策,他也很困惑。

    “我對整個調(diào)控的思路并不清楚,調(diào)控十年了,最近又在加緊調(diào)控。但政府推出的各項政策一方面創(chuàng)造了各種條件來推高房價,土地政策、財政政策,以及稅收政策等,另一方面貨幣發(fā)行和流動性的通貨膨脹政策又在拉高房價?!蓖跻唤f,“政府可以使調(diào)控更符合市場經(jīng)濟原則,但事實上采用了行政手段。

    秦虹表示,中國房地產(chǎn)調(diào)控歷經(jīng)十年,調(diào)控政策始終都服從一個大局。十年調(diào)控可以大致分為三個階段,第一階段為2003~2008年上半年,調(diào)控政策主要服從于防止國民經(jīng)濟從偏熱走向過熱的大局。當時那一輪國家的宏觀調(diào)控是有保有壓,壓,鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)四大行業(yè),通過緊銀根和地根兩種方式來控制房地產(chǎn)固定資產(chǎn)投資增速過快。

    2008年第四季度~2010年國十條出臺的階段是服從保增長的大局。當時中國受金融危機影響,于是刺激房地產(chǎn)。

    第三階段是2010年后,中國經(jīng)濟克服了金融危機的影響,走上了平穩(wěn)發(fā)展階段,房地產(chǎn)調(diào)控是服從解決貧富差距大導(dǎo)致不穩(wěn)定的大局。

    秦虹說,中國住房制度改革不過十年,很多相適應(yīng)的法律法規(guī)沒有建立,比如依法征稅,在這種條件下,政府只能采取一些行政手段解決眼前的問題?!拔磥矸煞ㄒ?guī)和市場規(guī)律的制度建立之后,需要更多市場經(jīng)濟的手段來進行調(diào)節(jié)。

    在任志強看來,調(diào)控手段無法迅速增加供應(yīng)量。“不能增加供給的任何調(diào)控政策一定把房價推高。

    “如果現(xiàn)在不重新回去審核供給結(jié)構(gòu)和土地制度,今年房價仍然是穩(wěn)中有升?!?任志強說。

    王一江稱,從長遠來講只有增加供給才能夠抑制房價,但是在短期內(nèi),周期性通貨膨脹造成民眾的恐慌性需求,是推高房價的因素。

    “什么時候政府把貨幣供應(yīng)量的速度降下來了,老百姓對長期通貨膨脹的恐懼沒有了,就有利于穩(wěn)定房價了?!蓖跻唤f。

    秦虹也認為,房地產(chǎn)非常復(fù)雜,影響房價上漲的因素眾多,很多因素是房地產(chǎn)政策調(diào)控不了的,比如投資渠道、多發(fā)貨幣、股市不好等?!氨澈笠蛩貨]有解決,調(diào)控只能對市場進行有限管理。

    把全國房子聯(lián)網(wǎng)

    “如果讓我提一個建議讓房價下跌,第一個辦法就是把全國房子聯(lián)網(wǎng),任何一個人拿著身份證號可以查出來?!迸耸僦д小?/p>

    他認為,全國房屋聯(lián)網(wǎng)從技術(shù)上實施不難,“交給新浪、搜狐、騰訊兩個月就連起來,只要有一個特別權(quán)威的人士說,所有人可以查任何一個人和家庭的房子套數(shù),你看看市場上二手房供應(yīng)量會多還是少,二手房供應(yīng)量如果多的話,我不信房價不會跌?!迸耸僬f。

    任志強認為,最終導(dǎo)致房價不斷上升的是不合理的分配體系,他建議改革現(xiàn)有土地制度。

    王一江則建議考慮稅收調(diào)節(jié)。

    王一江說,根據(jù)市場原則,把房地產(chǎn)市場分成三類,一類是高端消費,一類是白領(lǐng)中產(chǎn)階級消費,一類是低端消費,按照市場化的思路,低端消費政府補貼,中端消費市場調(diào)節(jié),高端消費課以重稅,利用重稅獲得的政府收入來補貼低端消費,保證了這一體制后,房價就可以隨市場調(diào)節(jié)。

    最后,在被問到如何預(yù)測未來房地產(chǎn)市場,潘石屹笑了一下說,如果政府不按照我的辦法調(diào)節(jié),我就不知道了。

    [責任編輯:zhangzh] 標簽:調(diào)控 房價 政策 供應(yīng)量 
     

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