新京報訊 新建商品房在取得預(yù)售資格時，政府將對價格進(jìn)行管理和引導(dǎo)。如果開發(fā)商的報價明顯高于之前成交價格或周邊同品質(zhì)樓盤成交價格，將不發(fā)放預(yù)售許可證，也就是不能銷售。

昨天，市住建委主任楊斌做客城市服務(wù)管理廣播“市民對話一把手”節(jié)目時表示，“國五條”北京細(xì)則中提及的提高預(yù)售門檻不包括普通住宅，引導(dǎo)開發(fā)商更多的建設(shè)滿足剛需的普通住宅。

重點控制普通商品房價格

楊斌表示，根據(jù)“國五條”北京細(xì)則，今年全市房價控制目標(biāo)分兩部分，一是全市新建商品住房價格與去年價格相比保持穩(wěn)定，房價不要過快、明顯上漲；二是針對中等收入家庭，即“夾心層”人群，進(jìn)一步降低自住型、改善型商品住房的價格，逐步將其納入限價房序列管理。

楊斌表示，為了重點控制住自住和改善型住房的價格，政府將采取多項措施，一是今年土地供應(yīng)不能低于前5年的供地均量，保證供需趨向平衡。同時，北京供應(yīng)的住宅用地中，將有一定比例的限房價，競地價地塊，房價在拍地前定好，將來銷售不能超過限定的價格。第三則是繼續(xù)堅持限購，京籍單身人士只能購買一套住房。

樓盤預(yù)售須接受價格指導(dǎo)

此外，北京還將在樓盤申請預(yù)售的環(huán)節(jié)，對價格進(jìn)行管理和引導(dǎo)。

楊斌說，新建樓盤在申請預(yù)售資格時，開發(fā)商要報價，“報價不能明顯地高于樓盤此前的成交價格，也不能明顯地高于周邊的同類品質(zhì)的樓盤，住建部門會對報價進(jìn)行引導(dǎo)和指導(dǎo)。如果開發(fā)商不接受指導(dǎo)，可能就不發(fā)預(yù)售許可證，或成交資格備案中不給予備案，確保價格不能過快上漲。

提高預(yù)售門檻增加普通住房供應(yīng)

“國五條”北京細(xì)則提出，要從工程投資和形象進(jìn)度、交付時限等方面提高商品房預(yù)售許可門檻。有市民擔(dān)心，這樣是否導(dǎo)致商品房更少，價格更高。

對此，楊斌表示，對于自住和改善型的普通商品房和保障房，預(yù)售門檻不會提高，對高檔住宅和商業(yè)等非住宅項目，則有可能提高預(yù)售門檻。“目的是把前些年大量投資商業(yè)、高檔房的開發(fā)商，引到投資供給剛需的普通商品住房和保障房中來，增加這類房源的供應(yīng)。

- 焦點

如何判定售價明顯偏高？

界定售價需綜合考慮

一位北京大型房企的負(fù)責(zé)人表示，在發(fā)放預(yù)售許可證的環(huán)節(jié)引導(dǎo)新樓盤的定價，目前這一措施已經(jīng)實施。一些開發(fā)商的報價因偏高而被市住建委“打回”?！艾F(xiàn)在我們頭疼的就是如何給新盤定價、報價因報高了批不過去，報低了利潤就少了。

業(yè)內(nèi)人士說，一般樓盤在預(yù)售時，大都會一批一批地拿出房源銷售，有些樓盤會出現(xiàn)賣一次漲一次的情況。政府在開發(fā)商拿預(yù)售證時就對房價加以引導(dǎo)，將有效控制開發(fā)商隨意漲價。同時也會要求樓盤在銷售中，嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價，實際銷售價格不得高于申報價格。

不過他同時也認(rèn)為，如何界定價格“明顯偏高”，應(yīng)該綜合考慮?！耙粋€地區(qū)，可能因為拿地的早晚，土地成本不一樣。比如舊宮，一年多的時間，地價從每平米四五千漲到每平米一萬多，高價拿地的項目和低價拿地的項目如果是一個價格水平，也不符合市場規(guī)律。

同時，他認(rèn)為，同品質(zhì)樓盤要比較各個方面，如建造方式、容積率、戶型、周邊環(huán)境、配套設(shè)施、是否裝修等多個方面。而不能是只要在一個區(qū)域，價格就必須一樣。

- 追訪

部分商品房將納入限價房管理

楊斌昨天表示，北京將在商品房中，進(jìn)一步降低自住型、改善型商品住房的價格，逐步將其納入限價房序列管理。這意味著，部分商品房將納入限價房管理。

哪類住房是自住型和改善型住房？楊斌表示，原則上戶型是中小套型，一般在中低價位。

對于“限價房序列管理”，楊斌說，“以前我們所說的限價房，也就是兩限房，屬于保障房序列，針對的人群是中低收入家庭?，F(xiàn)在所說的是指商品房中，確保自住和改善型這部分的剛需住房，面向人群的重點是中等收入的夾心層。這部分房子將限定價格，但要有一定的前提條件才能買到。

北京市房協(xié)秘書長陳志認(rèn)為，此次北京提出將自住型和改善型商品住房納入限價房序列管理，在商品住房的供地階段就明確售價，可以有效控制這類住房價格，而這類住房恰恰針對的是中等收入階層，也是目前社會最大的群體。

楊斌表示，相關(guān)政策正在研究，如哪類人群具備購買資格等，會盡快出臺。他透露，這類房將通過政府的土地收入、稅收政策的優(yōu)惠保證中低價位，因此以后再上市可能會受到限制。

- 背景

2010年，北京在全國首推“限價中小套型普通商品房”，出讓土地時限定售價，開發(fā)商誰報的地價高誰競得。次年，北京又推出首個“限地價、競房價”地塊，事先定好地價，設(shè)定最高售價，開發(fā)商誰報的價格低誰拿地。

購買這兩類住房的家庭，首先要具備在京購房資格。同時，三類家庭可以優(yōu)先購買：一是在北京首次購買住房的本市戶籍家庭；二是持有本市有效暫住證在本市首次購買住房，且連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社保或個稅的非本市戶籍居民家庭；三是已通過住房保障資格審核，正在輪候保障性住房配售，且同意購買該項目后放棄保障性住房購買資格的家庭。

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各類保障房將統(tǒng)一申請

新京報訊 楊斌昨日表示，北京爭取在3年內(nèi)解決目前全部輪候家庭。并計劃將多類保障房在申請環(huán)節(jié)統(tǒng)一以便民。

楊斌說，北京累計保障房輪候家庭有30萬戶，目前已解決10多萬戶，還剩余13.2萬戶。近幾年北京將解決輪候家庭的住房問題。從經(jīng)適房、限價房、公租房等多方籌集房源。

“政策上還在研究，爭取讓多類保障房統(tǒng)一申請?！睏畋笳f，“四房”統(tǒng)一申請此前已在朝陽區(qū)試點，即廉租房、公租房、經(jīng)適房、限價房這四類房源，先按最寬的公租房申請標(biāo)準(zhǔn)提出申請，進(jìn)入住房保障的“大池子”內(nèi)，可以先選擇住公租房過渡，待有了經(jīng)適房、限價房等配售型保障房時，再申請配售。

本版采寫/新京報記者 馬力 本版攝影/實習(xí)生 潘昊