每經(jīng)記者 胡群 發(fā)自北京

“中國信托業(yè)協(xié)會(huì)將盡快組織協(xié)調(diào)有關(guān)民政部門，組織信托公司盡快發(fā)起設(shè)立公益信托，為蘆山災(zāi)后重建提供金融支持?！?月22日，中國信托業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起支援四川蘆山抗震救災(zāi)活動(dòng)倡議書，其中重點(diǎn)提到將發(fā)揮信托制度優(yōu)勢，加快推動(dòng)設(shè)立公益信托，積極參與災(zāi)后重建工作。

目前多家企業(yè)已將善款捐至壹基金。公益信托能否成為新的捐助渠道呢？

“我們也在探討公益信托如何為災(zāi)區(qū)提供金融支持?！蹦炽y行系信托高層向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說，“其中最關(guān)鍵的是資金的具體運(yùn)用形式，也就是如何保證資金及時(shí)有效地起到公益救災(zāi)的作用，這可能是委托人最為關(guān)心的問題。

“公益信托與商業(yè)信托是兩回事，現(xiàn)在一提到信托，就自然會(huì)想到理財(cái)，要求本金及收益回報(bào)，但公益信托是捐助人將資金捐出，并指定資金用途等，信托公司受委托負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施?！庇靡嫘磐泄ぷ魇依?D在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)稱，“國外公益基金會(huì)實(shí)際上就是公益信托，可以長久運(yùn)作，比如諾貝爾獎(jiǎng)。

實(shí)際上，公益信托在國內(nèi)并不是新鮮事物，如最近安信信托陸續(xù)發(fā)行了“關(guān)愛系列”信托計(jì)劃，其要求委托人在認(rèn)購信托計(jì)劃的同時(shí)，按照投資本金的萬分之三作為捐贈(zèng)資金。捐贈(zèng)資金由安信信托作為代理人以公益捐贈(zèng)委托人的名義捐贈(zèng)給上海市慈善基金會(huì)用于慈善公益事業(yè)。該項(xiàng)目還聘請立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為信托計(jì)劃的社會(huì)監(jiān)察人，進(jìn)一步加強(qiáng)了對公益捐贈(zèng)資金的管理。

“還有一種是純粹以公益為單一目的的信托計(jì)劃，通過信托公司的公信力和資金管理能力來實(shí)現(xiàn)委托人的公益救災(zāi)意愿?！备裆侠碡?cái)分析師肖偉向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，“這種方式從過去來看確實(shí)還不成熟，但從信托的制度體系和公信力來講，信托行業(yè)應(yīng)該更多承擔(dān)公益救災(zāi)的職責(zé)。

信托業(yè)內(nèi)人士鄧舉功向記者表示，目前公益信托并無法律障礙，但問題是如果現(xiàn)在發(fā)行公益信托將由哪家信托公司做？信托公司對于公益項(xiàng)目運(yùn)作并不擅長，而且也沒有足夠的人力精力來監(jiān)督運(yùn)作。

“壹基金的模式很值得公益信托去思考，捐款人捐款至壹基金，但資金核算、支付全過程都有透明的監(jiān)管，因此地震之后，很多機(jī)構(gòu)、個(gè)人都向壹基金捐款。”鄧舉功稱。

鄧舉功還認(rèn)為，如果紅十字會(huì)和信托公司合作，將起到較好的效果：紅十字會(huì)是在公益救災(zāi)實(shí)施方面最專業(yè)的機(jī)構(gòu)之一，信托公司則能起到監(jiān)督和管理的作用，保證透明度和公信力，“資金歸集、監(jiān)督核算、賬目支付等由信托公司負(fù)責(zé)，捐助人的資金放在信托公司托管的銀行賬戶中，而紅十字會(huì)在項(xiàng)目運(yùn)作、援助經(jīng)驗(yàn)方面較為擅長。至于管理費(fèi)方面，我認(rèn)為應(yīng)該能降低到10%以下”。