“水電”和“生態(tài)”是四川雅安市最大的資源和最重要的名片，此前圍繞雅安大規(guī)模的水電開發(fā)形成的爭議，或許能在“4·20”蘆山地震之后得出結(jié)論。

近四分之一電站受損

《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者在蘆山縣飛仙關(guān)鎮(zhèn)看到，華能四川的飛仙關(guān)電站建設(shè)已經(jīng)停工。地震之后，水庫大壩一度引起擔(dān)憂。蘆山縣發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)商務(wù)局(下稱“蘆山縣發(fā)改局”)副局長李崇康對本報(bào)說，此次地震，蘆山縣水電站損失估算有15億元。

李崇康稱，蘆山全縣已經(jīng)建成78家水電站，總裝機(jī)容量29萬千瓦。這些電站大到10萬千瓦，小到100千瓦，多數(shù)是小水電。其中北部山區(qū)有42家電站，總裝機(jī)容量卻只有16萬千瓦，寶盛、太平、清仁、龍門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水電站損毀最嚴(yán)重。

而雅安市政府副秘書長、市政府辦公室主任何衛(wèi)平在4月24日的新聞發(fā)布會上通報(bào)說，“4·20”蘆山地震導(dǎo)致“雅安全市受損灌溉水庫55座、水電站192座，其中蘆山沫東水庫、苗溪水庫、天全始陽水庫出現(xiàn)裂痕。

雅安市經(jīng)信委電力科徐科長對本報(bào)稱，目前，雅安全市已建成水電站779處，裝機(jī)規(guī)模979萬千瓦。其中水庫電站受損25座，這些電站蓄水都在10萬立方米以上，都沒有潰壩的風(fēng)險。

不過，蘆山縣發(fā)改局副局長何雨帆說：“(蘆山縣)水電站很多無法繼續(xù)生產(chǎn)，需要重建?！辈粌H如此，水電站電冶是雅安市的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。在水電產(chǎn)業(yè)受損、停產(chǎn)的因素下，電冶是高載能行業(yè)也將受到影響。

目前，災(zāi)害損失正在統(tǒng)計(jì)中，而4月25日，國務(wù)院的災(zāi)情調(diào)查組將來到雅安進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。而此次地震也給雅安的水電開發(fā)，以及依托水電發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向提出了警示。

或?qū)⒉罢麄€工業(yè)

雅安市水能理論蘊(yùn)藏量為1601.3萬千瓦，可開發(fā)容量1382.9萬千瓦，目前總裝機(jī)容量已占全市可建水電裝機(jī)總量的70.7%。雅安市水十二五”規(guī)劃提出，力爭“十二五”期末全市水電裝機(jī)達(dá)到1200萬千瓦以上，五年累計(jì)投資280億元以上，新增水電裝機(jī)350萬千瓦以上。

如此，2015年左右，雅安的水電資源開發(fā)將接近飽和。何雨帆表示，蘆山縣水電可開發(fā)44萬千瓦，已經(jīng)建成的電站裝機(jī)容量29萬千瓦，加上在建的華能飛仙關(guān)電站10萬千瓦，“蘆山縣水電開發(fā)已經(jīng)到了盡頭。

水電的快速開發(fā)、低廉的電價，帶動了電冶和高耗能產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。何雨帆介紹說，蘆山縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為“3+2”，即“水電的高耗能產(chǎn)普通加工”，以及紡織和新材料。其中，高耗能和水電產(chǎn)業(yè)分別占全部工業(yè)的16.8%和18%。“現(xiàn)在我們要發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，高耗能行業(yè)要調(diào)整轉(zhuǎn)型，進(jìn)行總量控制，生產(chǎn)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)品。

冒進(jìn)開發(fā)背后的隱憂

實(shí)際上，這些年來的快速水電開發(fā)已經(jīng)出現(xiàn)一些問題?！堆虐彩协h(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》就稱，“雅安市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于迅速推進(jìn)的階段，水電開發(fā)已礦山開采已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，如不加強(qiáng)監(jiān)管，因水電開發(fā)、礦山開采所導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞將持續(xù)加重。

飛仙關(guān)鎮(zhèn)的一位村民向本報(bào)記者介紹說，由于給村民的賠付沒有讓村民滿意，飛仙關(guān)電站建設(shè)一度停工。補(bǔ)償政策是，“占三分地算一個移民，給3.5萬元，20年每個月補(bǔ)助50元，不過補(bǔ)助資金迄今還未兌現(xiàn)。而且，幾次爆破還造成居民房屋損壞。

飛仙關(guān)電站由華能四川寶興河電力股份公司建設(shè)，該公司全面負(fù)責(zé)寶興河流域 “一庫八級” 梯級水電項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營。

所謂“一庫八級”，就是在寶興河流域干流上分三期開發(fā)建設(shè)八座水電站，總裝機(jī)容量100.5萬千瓦，年平均發(fā)電量50億千瓦時。飛仙關(guān)電站就是第三期開發(fā)的項(xiàng)目。

另外，還有研究者以天全縣紫石鄉(xiāng)鍋浪磽水電站為例，該水電站開發(fā)使得剛起步發(fā)展且脆弱的鄉(xiāng)村旅游失去吸引游客的魅力。

其實(shí)，生態(tài)也是雅安另一張名片，按照“十二五”規(guī)劃，雅安也要打造“國際化區(qū)域性生態(tài)城市”，在水電和生態(tài)之間，如何做好平衡？何雨帆就表示，以后如果重建規(guī)劃將蘆山縣北部山區(qū)打造生態(tài)旅游區(qū)，那么，那些水電站的重建應(yīng)該調(diào)整。