震區(qū)小水電密集發(fā)展?fàn)幾h
“目前最擔(dān)心發(fā)生震后的次生災(zāi)害,特別是河對岸的大坪山,一直不斷發(fā)生小規(guī)模的山體滑坡。如果發(fā)生嚴(yán)重山體滑坡,可能會堵塞寶興河,威脅縣城的安全?!?4月23日,“4·20”四川蘆山地震發(fā)生后的第三天,重災(zāi)區(qū)寶興縣政府一位工作人員向《中國經(jīng)營報(bào)》記者介紹,去年8月,這個(gè)位置就發(fā)生過嚴(yán)重的山體滑坡,堵塞的河水淹到了堤岸。
而在四川省地礦局區(qū)域地質(zhì)調(diào)查隊(duì)地質(zhì)專家范曉看來,災(zāi)后最大威脅主要來自于遍布雅安境內(nèi)大小河流的小型梯級電站。“僅寶興河就一庫八級電站,修電站時(shí)已經(jīng)對山體造成了嚴(yán)重破壞,加上地震的震動、雨季的到來肯定會造成滑坡、泥石流、堰塞湖等次生災(zāi)害?!狈稌员硎荆∷娕荞R圈河的問題已然顯現(xiàn)。
據(jù)記者了解,作為全國十大水電基地的雅安市,截至2012年3月份已經(jīng)建成水電站773處,總裝機(jī)超過1000萬千瓦。根據(jù)上月底才公布的《雅安市2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃》,表示今年將在“3+1”(水電礦冶、機(jī)械制造、農(nóng)產(chǎn)品加工和新材料新能源)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上達(dá)到376億元的產(chǎn)值,實(shí)現(xiàn)15%的增長。但一場突如其來的地震,將使這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)變得十分艱難。
震中電站涉險(xiǎn)
國家能源局稱,此次地震共造成華能、大唐、華電、國電、神華這5家發(fā)電集團(tuán)31臺、共93萬千瓦機(jī)組解列。
“4·20”蘆山地震后,由于災(zāi)區(qū)供電主線路被震斷以及部分變電站設(shè)備嚴(yán)重受損,導(dǎo)致寶興、蘆山地天全等縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面停電。而這一區(qū)域的供電主要來源就是當(dāng)?shù)氐男∷娬尽?/p>
國家能源局稱,此次地震共造成華能、大唐、華電、國電、神華這5家發(fā)電集團(tuán)31臺、共93萬千瓦機(jī)組解列。
國電集團(tuán)所屬電廠在地震中受影響最小。國電電力對外發(fā)布消息稱,地震對當(dāng)?shù)貒娂瘓F(tuán)的在運(yùn)、在建項(xiàng)目沒有產(chǎn)生影響,瀑布溝、深溪溝等電站仍在正常運(yùn)行,未發(fā)現(xiàn)設(shè)備和主要構(gòu)筑物明顯損壞情況。此外已派出隊(duì)伍支援地方政府救援工作。
寶興河流域的一庫八級梯級開發(fā)由華能集團(tuán)規(guī)劃,總裝機(jī)容量100.5萬千瓦,已建成雨城、銅頭、小關(guān)子、寶興河磽磧等電站,擁有17臺機(jī)組73.5萬千瓦的裝機(jī)容量,另有民治、飛仙關(guān)水電站兩座在建電站。據(jù)悉,地震后民治、飛仙關(guān)水電站兩個(gè)在建的項(xiàng)目都已經(jīng)停止了建設(shè)。
在運(yùn)機(jī)組中,除雨城電站6萬千瓦機(jī)組容量因設(shè)備受損送出中斷外,其他機(jī)組與電網(wǎng)解列,蘆山縣城供電一度中斷。當(dāng)日19點(diǎn)30分,華能銅頭電站恢復(fù)發(fā)電。目前,華能四川公司除寶興河公司外11座電站、總裝機(jī)容量146.55萬千瓦的機(jī)組正常運(yùn)行。經(jīng)緊急搶修后,寶興河公司磽磧電站也已與四川主網(wǎng)并網(wǎng)。
此外,一些民營資本修建的小水電站除個(gè)別受到損傷外,大部分臨時(shí)停止發(fā)電進(jìn)行檢修。雅安丁村壩電力公司一位副總告訴記者,該公司的7座電站都沒有損傷。隨著電網(wǎng)搶修的進(jìn)度加快,部分民營水電站已經(jīng)開始并網(wǎng)為災(zāi)區(qū)供電。
但并不是所有電站恢復(fù)供電都一帆風(fēng)順。從已披露的信息來看,大唐集團(tuán)在地震中受損情況相對嚴(yán)重,救援難度較大,其旗下大唐雅安電力開發(fā)公司擁有的川王宮、大興、切山、始陽、下村和干溪坡6個(gè)在役和在建電站均受到不同程度的影響,設(shè)備不同程度受損。
大唐集團(tuán)方面稱,當(dāng)時(shí)干溪坡電站電網(wǎng)瓦解、機(jī)組全跳、干溪坡電站首部柴油機(jī)被震壞,閘門無法開啟,出現(xiàn)翻壩險(xiǎn)情。由于道路中斷、飛石不斷,大唐集團(tuán)搶險(xiǎn)人員無法前往。但在腳基坪電站的協(xié)助下,干溪坡電站得以開閘泄水,化解了翻壩危險(xiǎn)。
跑馬圈水之亂
“當(dāng)?shù)匾l(fā)展經(jīng)濟(jì),除了旅游資源,能夠依托的就是水力資源,但是目前修建的梯級水電站也太多了,對于地質(zhì)和生態(tài)的破壞相當(dāng)嚴(yán)重。
雅安是全國十大水電基地之一,水力資源理論蘊(yùn)藏量達(dá)1601萬千瓦,可開發(fā)量約占全國的1/40、四川省的1/10。因此,早在2000年前后,這里就成為各路資本跑馬圈水的重地,不僅包括華能、國電等,還有來自浙江、福建等地的民間資本。
2003年,本報(bào)就關(guān)注到小水電建設(shè)的眾多問題。當(dāng)年,四川省電力廳統(tǒng)計(jì),共查出“四無”水電站128座。其中無立項(xiàng)63座,無可研或無初步設(shè)計(jì)批文的102座,無建設(shè)期管理的14座。
小水河是大渡河上的一條支流,全長34公里。當(dāng)時(shí)本報(bào)記者調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),已建成的和正在施工的水電站竟達(dá)17個(gè),也就是說在小水河上平均每兩公里就有一個(gè)水電站。雅安石棉縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時(shí)介紹說,僅石棉縣在建和已建的水電站就達(dá)200座。水電投資占石棉縣整個(gè)固定資產(chǎn)投資的90%,增長了68%。
“但問題是這些四無電站隨后幾年都有了合法的身份,并隨著建成發(fā)電,開始并入到地方電網(wǎng)?!币晃灰呀?jīng)退出水電站的民營老板告訴記者,后來政府進(jìn)行了集中整治,但小水電站仍然是越建越多,包括目前國家級自然保護(hù)區(qū)鄧池溝,竟然也修建了二級電站。1869年,法國傳教士阿爾芒·戴維德在寶興鹽井鄉(xiāng)蜂桶寨鄧池溝發(fā)現(xiàn)大熊貓,因此這里被譽(yù)為“大熊貓的故鄉(xiāng)”。記者查詢發(fā)現(xiàn),在2012年6月,四川省人民政府對寶興縣鄧池溝二級水電站進(jìn)行了批復(fù)。
按照我國《自然保護(hù)區(qū)條例》的規(guī)定,自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)三片。其中,“核心區(qū)、和實(shí)緩沖區(qū)和分別屬于“絕對保護(hù)區(qū)”和實(shí)次絕對保護(hù)區(qū)”,區(qū)內(nèi)禁止開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。即使在“實(shí)驗(yàn)區(qū)三里,只要建設(shè)有污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施,同樣屬于違法。
“當(dāng)?shù)匾l(fā)展經(jīng)濟(jì),除了旅游資源,能夠依托的就是水力資源,但是目前修建的梯級水電站也太多了,對于地質(zhì)和生態(tài)的破壞相當(dāng)嚴(yán)重?!狈稌愿嬖V記者,目前有專家認(rèn)為蘆山周圍水庫和大型水電站集中是誘發(fā)此次地震的原因,但現(xiàn)在還不能下定論,因?yàn)槿狈ψ銐虻臄?shù)據(jù)來證明兩者之間有必然的聯(lián)系?!般氪ǖ卣饡r(shí),也有專家提示是由紫坪鋪水庫誘發(fā)的。2008年以來,地質(zhì)專家也做了很多研究,研究成果顯示紫坪鋪水庫與汶川地震有著密切的關(guān)系。但汶川地震以后,龍門山斷裂帶的延伸是否依舊受到水電站和水庫蓄水活動的影響,還需要進(jìn)一步研究。所以,這次蘆山地震爆發(fā)的原因與水電站、水庫密集的關(guān)系還不明確。
此外,范曉還提醒說,由于蘆山位于龍門山斷裂帶和鮮水河斷裂帶等幾條斷裂帶的交匯處,屬于中國西部的強(qiáng)震活動帶,未來還有可能發(fā)生強(qiáng)地震,“即使大家都清楚這一點(diǎn),但在這些斷裂帶上修水電站卻依然如故。
依托水電風(fēng)險(xiǎn)
“除了電力輸出之外,為了消化當(dāng)?shù)氐乃姡胤秸岢霭l(fā)展工程制造、新材料和新能源等產(chǎn)業(yè)。
沿著318國道從雅安往蘆山方向行進(jìn),中途經(jīng)過的飛仙關(guān)電站震前正在如火如荼地進(jìn)行建設(shè)。據(jù)悉,該項(xiàng)目計(jì)劃總投資10.79億元,這也是拉動雅安固定資產(chǎn)投資的重要組成。
數(shù)據(jù)顯示,作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之首,水電礦冶在2012年為雅安帶來193.4億元的經(jīng)濟(jì)總量,同比增長17%。該產(chǎn)業(yè)的增長,則首先要依賴于水電。
“除電力輸出之外,為了消化當(dāng)?shù)氐乃?,地方政府提出發(fā)展工程制造、新材料和新能源等產(chǎn)業(yè)?!?四川省社科院一位不愿透露姓名的研究員分析,這種模式一旦遇到像大地震這樣的危機(jī),就導(dǎo)致其他依托產(chǎn)業(yè)陷入停頓,投資風(fēng)險(xiǎn)很大。
“豐富的電力資源也給雅安帶來了電價(jià)的比較優(yōu)勢?!?013年雅安市《政府工作報(bào)告》中提到,雅安的工業(yè)用電比周邊市的同行業(yè)電價(jià)平均要低1角多。由此,雅安的工3+1”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也主要依托地方電力支撐。
但隨著地震的影響,災(zāi)后重建工作即將展開,這勢必對地方電力供應(yīng)要求更多,“其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步子將受到影響,或許會造成局部的投資過剩?!鄙鲜鰧<冶硎?。
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