今日社評

本報評論員 潘洪其

今天是五一國際勞動節(jié)，是全世界勞動者共同的節(jié)日。我們向所有堅守工作崗位的勞動者表示崇高的敬意，向全國各族工人、農(nóng)民、知識分子和其他勞動群眾致以節(jié)日的祝賀！

國家主席習(xí)近平近日在同全國勞動模范代表座談時指出：勞動是財富的源泉，也是幸福的源泉，必須牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念，崇尚勞動，造福勞動者，維護和發(fā)展勞動者的利益，保障勞動者的權(quán)利，努力讓勞動者實現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展。習(xí)主席高度評價了勞動模范和廣大勞動者在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期做出的貢獻，深刻闡明實現(xiàn)中國夢必須切實保障勞動者權(quán)益，以改革開放實際成果造福勞動者，對于我們正確認(rèn)識勞動的內(nèi)涵和價值，在全社會形成崇尚勞動、尊重勞動者、鼓勵誠實勞動的風(fēng)氣，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

分析勞動的價值和勞動者的貢獻，一個不能回避的問題是，較長一段時間以來，國民收入分配“強資本弱勞動”的失衡態(tài)勢有增無減，勞動者的報酬在初次分配中所占比重不斷降低，在相當(dāng)程度上影響了消費需求的持續(xù)增長，我國因此面臨著“中等收入陷阱”的挑戰(zhàn)。為完善勞動、資本弱技術(shù)、管理等要素公平參與的初次分配機制，黨的十八大報告、國家十二五規(guī)劃和收入分配改革總體方案都提出，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步，勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國內(nèi)收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。從這個意義上說，以改革開放的實際成果造福勞動者，一個重要內(nèi)容就是要深化收入分配制度改革，逐漸改變國民收入分配“強資本弱勞動”之勢，切實提高勞動報酬在初次分配中的比重。

提高勞動報酬在初次分配中的比重，內(nèi)在地需要勞動者不斷提升自身素質(zhì)，提高自己作為勞動力的人力資本含量。但是，我國勞動力供應(yīng)相對充裕的局面短期內(nèi)難以改變，通過市場機制提高報酬比重的難度較大。在市場作用之外，政府主導(dǎo)收入分配制度改革，實現(xiàn)“限高、擴中、提低”的收入調(diào)節(jié)目標(biāo)，對于優(yōu)化國民收入分配格局，提高勞動報酬比重負(fù)有重大責(zé)任。政府應(yīng)把提供就業(yè)支持和職業(yè)培訓(xùn)作為一項基本公共服務(wù)，幫助勞動者通過提高素質(zhì)和技能來增加勞動報酬。同時要履行指導(dǎo)企業(yè)工資分配的宏觀調(diào)控職能，根據(jù)經(jīng)濟增長和企業(yè)利潤增長的實際情況，及時調(diào)整工資指導(dǎo)線，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制，并通過嚴(yán)格勞動執(zhí)法，協(xié)調(diào)勞動力供需雙方在市場上的公平博弈，依法保護勞動者的正當(dāng)權(quán)益。

在初次分配中提高勞動報酬的比重，是注重分配公平的必然要求。收入分配改革的另一項任務(wù)，是在再分配中更加注重公平。這要求政府充分發(fā)揮“掌勺”職能，合理運用累進稅率、提高個稅起征點、為企業(yè)減稅等稅收手段，以及加大轉(zhuǎn)移支付力度、加大對公共服務(wù)特別是民生領(lǐng)域的投入等政策措施，將高收入者階層、行業(yè)或機構(gòu)收入的一部分再轉(zhuǎn)化為社會的收入，使普通勞動者在再分配中獲得應(yīng)有的收益。

勞動創(chuàng)造財富，勞動鑄就尊嚴(yán)，勞動支撐起美好夢想和幸福生活。要以改革開放的實際成果造福勞動者，每個勞動者都需要付出辛勤勞動、誠實勞動和創(chuàng)造性勞動，政府也需要著力深化收入分配改革，積極履行公共服務(wù)和經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能，推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展進步。