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    媒體稱劉鐵男落網(wǎng)又為“二奶反腐”譜寫新篇章

    2013年05月19日 13:48
    來源:正義網(wǎng)

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    在一場近乎殘酷的多輪博弈后,原發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男徹底倒了。

    而他的名字為公眾所知,卻始于媒體人羅昌平的一條微博。

    目前,圍繞網(wǎng)絡(luò)反腐的爭論仍此起彼伏,針對網(wǎng)絡(luò)謠言的圍剿與加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的聲音交織一處,耐人尋味。

    結(jié)合當(dāng)下中國體制內(nèi)反腐現(xiàn)狀,黨政反腐仍是主渠道。因此劉鐵男的落網(wǎng)首先表明了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的反腐倡廉的決心。在相當(dāng)長一段時間內(nèi),“打老虎、捉蒼蠅”會成為凈化官場、震懾貪腐的主基調(diào)。

    根據(jù)媒體不斷披露的信息,這個反腐碩果的取得是體制內(nèi)外兩種力量的完美結(jié)合。

    2011年11月21日,《財經(jīng)》雜志刊出《中國式收購:一名部級高官與裙帶商人的跨國騙貸》一文,矛頭指向劉鐵男的妻兒。

    2012年5月,部分發(fā)改委退休高官聯(lián)合簽名對劉鐵男涉嫌貪腐的舉報信,這封信直抵中紀委。旋即,在這份舉報信上簽名的發(fā)改委退休高官,均被中紀委約談。彼時,中紀委對劉鐵男涉嫌貪腐的調(diào)查已經(jīng)啟動。

    2012年12月6日上午,《財經(jīng)》雜志副主編羅昌平突然連發(fā)三條微博,實名舉報國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長涉嫌學(xué)歷造假、騙取“走出去”信貸、包養(yǎng)情人,引起廣泛關(guān)注。

    黑色幽默的是,羅對外聲稱的提供直接證據(jù)的線人是劉已經(jīng)反目的情婦,又為“二奶反腐”譜寫新篇章。這也說明,在一個相對封閉的官場體制下,民間反腐、社會監(jiān)督的渠道并不通暢。

    無法否認,社會力量的強勢卷入,加速了體制內(nèi)主渠道反腐的進程,使得整個事件在公眾高度關(guān)切下迅速推進。這再次驗證如下真理:陽光是最好的防腐劑。

    中間的一些插曲耐人尋味。在羅昌平實名舉報的當(dāng)天下午國家能源局新聞發(fā)言人便以迅雷不及掩耳盜鈴之勢(韓喬生語)強勢回應(yīng)稱:“上述消息純屬污蔑造謠?!薄拔覀冋诼?lián)系有關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理部門和公安部門,正在報案報警?!眲赴l(fā)后此舉被人民日報斥為“家奴”行徑。

    在舉報后,羅昌平微博還曾被網(wǎng)站禁言一周。而在主流媒體報道中,岌岌可危的劉鐵男出現(xiàn)了四次,其中還上了中國最重要的電視節(jié)目——新聞聯(lián)播。

    種種跡象表明,對于位高權(quán)重、羽翼深廣的貪官,反腐之路并不平坦,甚至可謂阻力重重。

    之所以不厭其煩地列舉劉鐵男案一波三折的曲折歷程,除了表達對體制內(nèi)外強大合力扳倒超級蛀蟲的敬意,更重要的提醒更多人其代價的高昂,以至于讓人憂慮:沒有深層的體制變革做配套,全面改革完善官員選拔任用監(jiān)督機制,這樣的成果很難復(fù)制。

    畢竟,能集正義的老干部舉報、強勢媒體曝光、記者冒險死追、情婦提供直接罪證的反腐案例并不多見。

    劉鐵男案再次將位高權(quán)重的發(fā)改委推到輿論的風(fēng)口浪尖。媒體報道,早在十年前,劉鐵男擔(dān)任國家發(fā)改委工業(yè)司司長,手握工業(yè)項目審批權(quán)柄,是地方政府“跑部錢進”的主攻對象之一。他曾放言,副省長請我,我根本不理他們。

    就是這樣一個讓主管領(lǐng)導(dǎo)側(cè)目的干部,在初次考核未過關(guān)、再次考核并未進行情況下,2006年底,劉鐵男被任命為東北辦副主任(副部長級)。

    這不得不讓人對現(xiàn)行的干部選拔任用體制產(chǎn)生憂慮。在選撥缺少足夠民意支撐的前提下,內(nèi)部提拔再無視民主程序,自然會為不稱職干部大開方便之門。

    劉鐵男的落馬是國家發(fā)改委有史以來最嚴重的腐敗丑聞。在現(xiàn)行行政體制下,發(fā)改委擁有巨大審批權(quán),而很多審批項目并沒有明確的法律或行政標(biāo)準(zhǔn),在審批過程中具體負責(zé)人的意見就可以直接影響千萬元乃至上億元投資。劉鐵男卸任前3月竟然突擊審批50個項目,權(quán)力之大之不受約束令人瞠目。

    這種審批權(quán)高度集中的情況,為權(quán)力尋租提供了絕佳的土壤。劉鐵男一家三口同時落網(wǎng)就是如此體制釀造的一個惡果。

    隨著劉鐵男逐漸淡出官場,今年兩會推出大部制改革,國家組建了新能源局,其職能明確為“擬訂并組織實施能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,研究提出能源體制改革建議,負責(zé)能源監(jiān)督管理等?!痹趯<铱磥恚覈茉词袌龌母镄枰P考慮,統(tǒng)籌管理,而電監(jiān)會與能源局合并正是體現(xiàn)了國家進一步統(tǒng)一能源管理的思路。

    必須承認,大部制在理順行政職能、加強科學(xué)管理方面有了長足進步,為以后順利推動深層行政體制改革、加強依法行政奏響了序曲。而將權(quán)力運行納入法治化軌道是避免劉鐵男事件重演的關(guān)鍵前提。

    因此,劉鐵男案背后體制內(nèi)外反腐完美互動積累的寶貴經(jīng)驗值得借鑒,應(yīng)通過完善法規(guī)進一步實現(xiàn)常態(tài)化、制度化,廣開言路、尊重民意,使各種形式的社會監(jiān)督能扮演黨政反腐的同盟軍;而預(yù)防類似貪腐事件重演,就必須通過深層體制變革——包括吏治完善、行政職能轉(zhuǎn)變以及推動法治政府來完成。

    天下無貪的實現(xiàn),不僅在于反貪的力度和廣度,更在于權(quán)力運行的真正公開透明。石述思

    [責(zé)任編輯:robot] 標(biāo)簽:劉鐵男 體制 能源 國家 
     
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