中新社布魯塞爾6月5日電 (記者 沈晨)按照歐盟委員會原定設(shè)計的方案，6月5日是歐方書面宣布“制裁”中國光伏產(chǎn)品的正日子。但是，歐盟貿(mào)易委員德古赫特提前一天以新聞發(fā)布會的形式向外界宣布了向中國輸歐光伏產(chǎn)品征收臨時反傾銷稅的決定。

德古赫特臨時“變招”，改書面知會為新聞發(fā)布會，原因就是歐盟內(nèi)部反對之聲越來越響、18個成員國投票反對的“大背景”。這位來自比利時荷語區(qū)的貿(mào)易委員，冀望通過新聞發(fā)布會與新聞媒體“面對面”交流的機(jī)會，向外界解釋自己“一意孤行”的理由，以期博得些許理解。

顯然，德古赫特的計劃落空了。歐盟的決定一經(jīng)宣布，歐洲大陸上空的反對之聲又高漲了起來。

歐洲議會國際貿(mào)易委員會副主席、議員羅伯特·斯特迪直斥歐盟的相關(guān)決定是一個“錯誤”。他說，歐盟對中國輸歐光伏產(chǎn)品征收臨時反傾銷稅是一個“錯誤”。是在給業(yè)已嚴(yán)重的歐洲失業(yè)問題“火上澆油”

羅伯特·斯特迪指出，反傾銷案例理應(yīng)全面考慮歐盟的利益，但在應(yīng)對中國輸歐光伏產(chǎn)品一事上，歐盟的決定“弊大于利”。對中國輸歐光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅，直接導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)工人失業(yè)率上升，提高相關(guān)產(chǎn)品的銷售價格，還與歐盟所倡導(dǎo)的綠色能源理念相違背，直接損壞了歐盟與中國的貿(mào)易關(guān)系。

歐洲平價太陽能聯(lián)盟則用一份措辭嚴(yán)厲的聲明來回應(yīng)德古赫特。聲明指出，只要對中國輸歐光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅，就會對歐洲的光伏產(chǎn)業(yè)造成傷害。反傾銷稅將嚴(yán)重挫傷歐洲對光伏產(chǎn)品的需求，直接導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)工人失業(yè)，是對歐洲光伏產(chǎn)業(yè)的“嚴(yán)重打擊”

歐洲平價太陽能聯(lián)盟認(rèn)為，歐盟委員會的決定無視來自數(shù)百家歐洲光伏企業(yè)、15個歐洲光伏行業(yè)協(xié)會和各種行業(yè)聯(lián)盟的警告。征收懲罰性關(guān)稅解決不了歐洲光伏生產(chǎn)商所面臨的“結(jié)構(gòu)性問題”，小型的生產(chǎn)設(shè)施和不利的多晶硅供應(yīng)合同才是導(dǎo)致歐洲生產(chǎn)企業(yè)成本較高的主要原因。

此間一項獨立的研究機(jī)構(gòu)報告顯示，歐盟對中國輸歐光伏產(chǎn)品征收60%的關(guān)稅，將導(dǎo)致歐盟今后3年最高損失24.2萬個工作崗位和270億歐元；征收15%的關(guān)稅，將摧毀歐洲85%的光伏產(chǎn)品需求市場。

但是，歐盟“一意孤行”決定制裁中國輸歐光伏產(chǎn)品的背后，還隱約可見此前不曾出現(xiàn)的“彈性空間”。中歐貿(mào)易戰(zhàn)陰云密布之時，雙方仍存“回旋”磋商的余地。

首先，德古赫特所宣布的“制裁”決定共分兩個階段，第一階段為期兩個月，從6月6日至8月6日，該階段的反傾銷稅為11.8%。第二階段從8月6日起，在隨后的四個月時間里，向中國輸歐光伏產(chǎn)品征收平均稅率為47.6%的臨時反傾銷稅。德古赫特解釋說，他希望在第一階段的60天時間里與中方共同尋找到解決問題的方案，這樣就不會出現(xiàn)決議中的“第二階段從8月6日起

其次，歐盟在第一階段征收的臨時反傾銷稅稅率為11.8%，而非此前歐盟委員會所建議的37.2%至67.9%不等的臨時反傾銷稅。德古赫特給出的理由是：這有利于避免歐盟“極為龐大”的光伏產(chǎn)品進(jìn)口市場受到“干擾”

再者，德古赫特在接受中方記者采訪之時，一再表示希望中歐雙方能夠在60天時間里找到“友善的解決方案”。此時他的態(tài)度與之前“毫不退讓”的強硬有所改變。

可見，在歐盟內(nèi)部反對之聲日趨高漲的情形之下，在中歐高層近日頻頻干預(yù)的情況之下，強硬的歐盟貿(mào)易委員德古赫特還是做出了些許“讓步”，并為將來的磋商預(yù)留了回旋余地。

此間分析人士指出，歐盟之所以在第一階段征收11.8%的臨時反傾銷稅，一方面是預(yù)留回旋余地，一方面也是“投石問路”。歐方期望中方能以價格承諾的方式提高光伏產(chǎn)品在歐洲市場的價格，11.8%的稅率就是一個“坐標(biāo)”。在今后60天左右的時間里，中歐雙方顯然將在此基礎(chǔ)上展開新的磋商談判。

值得關(guān)注的是，歐盟有意在7月宣布針對中國輸歐光伏產(chǎn)品的反補貼調(diào)查，并提交征收反補貼稅的建議。由此可見，中歐雙方在未來60天里的工作量將異常巨大。(完)