2013年初，大范圍的霧霾不期而至。一時(shí)間，全國(guó)多個(gè)城市籠罩在霧霾之中，誰(shuí)是霧霾天氣的“元兇”？

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，曾有觀點(diǎn)指出，油品質(zhì)量較低是造成我國(guó)霧霾天氣多發(fā)的一大原因。今年2月6日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議則敲定了油品升級(jí)的時(shí)間表——油品升級(jí)已勢(shì)在必行。那此前，我國(guó)油品遲遲不能升級(jí)的癥結(jié)何在？

“我們過(guò)去不是說(shuō)在技術(shù)上、在能力上做不到，而是我們地方自己選擇自己的油品標(biāo)準(zhǔn)。”昨日(6月7日)在2013成都財(cái)富全球論壇上，中石化董事長(zhǎng)傅成玉主動(dòng)提及油品升級(jí)的問(wèn)題。

目前能源配置上浪費(fèi)大/

“現(xiàn)在有幾個(gè)省長(zhǎng)找我，說(shuō)明年就想把自己省區(qū)的油品升級(jí)為國(guó)五，問(wèn)我能不能保障？我說(shuō)我隨時(shí)都可以給你保障?！痹诟涤癯煽磥?lái)，油品升級(jí)技術(shù)上完全可以達(dá)到。

而此前，探究油品質(zhì)量升級(jí)緩慢的原因，技術(shù)因素總是第一個(gè)被擺到臺(tái)面上來(lái)。

此前，有專(zhuān)家向媒體表示，油品升級(jí)需要一個(gè)過(guò)程，需要對(duì)煉廠的設(shè)備、工藝和催化劑進(jìn)行全面更新。同時(shí)還要考慮汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)等相關(guān)設(shè)備性能的提高，這些都需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，今年2月6日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定加快油品質(zhì)量升級(jí)。會(huì)議決定加在已發(fā)布第四階段車(chē)用汽油標(biāo)準(zhǔn)(硫含量不大于50ppm)的基礎(chǔ)上，由國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委盡快發(fā)布第四階段車(chē)用柴油標(biāo)準(zhǔn)(硫含量不大于50ppm)，過(guò)渡期至2014年底；2013年6月底前發(fā)布第五階段車(chē)用柴油標(biāo)準(zhǔn)(硫含量不大于10ppm)，2013年底前發(fā)布第五階段車(chē)用汽油標(biāo)準(zhǔn) (硫含量不大于10ppm)，過(guò)渡期均至2017年底。

“成品油提到國(guó)五，不僅把硫的排放量縮小，同時(shí)也消耗了更多的能源提高油品質(zhì)量?！备党捎癖硎?，我們有兩個(gè)領(lǐng)域都需要做好，就是把油品質(zhì)量提升的同時(shí)還要提升發(fā)動(dòng)機(jī)的技術(shù)水平，如果汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，吃了“細(xì)糧”，還是排放沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的話，也達(dá)不到環(huán)保效果。

對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，傅成玉表示，當(dāng)務(wù)之急第一是立法，把環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)提高；第二是所有的工業(yè)企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)要承擔(dān)一定責(zé)任，因?yàn)槲覀冊(cè)谏a(chǎn)、創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也在消耗社會(huì)資源、制造各種排放污染物。

傅成玉表示，污染治理除了立法，就是要走符合市場(chǎng)價(jià)格規(guī)律的能源價(jià)格體系?，F(xiàn)在政府已在各環(huán)節(jié)著手調(diào)整，我們很有信心在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，按照市場(chǎng)規(guī)律往前推進(jìn)。

傅成玉表示，中國(guó)目前在進(jìn)行新一輪工業(yè)化，工業(yè)化就意味著能源大量消耗，按照過(guò)去的發(fā)展模式，也是污染嚴(yán)重階段。因此，我們不能走西方的工業(yè)化老路。

在傅成玉看來(lái)，如果脫離氣候變化、環(huán)境保護(hù)，僅談能源安全很難找到正確的方向。

“目前我們能源轉(zhuǎn)化效率比較低，能源配置上浪費(fèi)也很大?！备党捎癖硎荆茉磁渲煤驼w能源規(guī)劃有關(guān)，我們資源配置非常不合理，如從煤產(chǎn)地把煤運(yùn)到很遠(yuǎn)，然后發(fā)電再往回運(yùn)，這樣造成了能源配置上的浪費(fèi)；第二，生產(chǎn)領(lǐng)域能效如何提高。無(wú)論是石油生產(chǎn)、煤生產(chǎn)、電生產(chǎn)，這個(gè)領(lǐng)域我們過(guò)去的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)比較低，達(dá)不到西方國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。

非常規(guī)油氣開(kāi)發(fā)潛力大/

“美國(guó)頁(yè)巖氣目前已經(jīng)占美國(guó)氣總量超過(guò)70%，頁(yè)巖油上升也很快，這將對(duì)全球其他地區(qū)包括中國(guó)的非常規(guī)油氣開(kāi)發(fā)帶來(lái)重大轉(zhuǎn)變?！备党捎癖硎荆壳绊?yè)巖氣開(kāi)發(fā)過(guò)程中的阻礙因素主要是技術(shù)、成本，因此我們需要海外合作。

去年5月，中石化首個(gè)頁(yè)巖氣產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)。該項(xiàng)目近期目標(biāo)是，到2012年底在重慶涪陵地區(qū)建成頁(yè)巖氣年產(chǎn)能3億~5億立方米/年，2013年達(dá)到10億立方米/年。

去年底，中石化對(duì)外宣布，中石化勘探南方分公司將與康菲石油在四川盆地綦江區(qū)塊開(kāi)展頁(yè)巖氣勘探、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)的聯(lián)合研究。

6月6日，國(guó)家發(fā)改委能源研究所經(jīng)濟(jì)中心副主任姜鑫民在第五屆中國(guó)非常規(guī)油氣大會(huì)上表示，中國(guó)政府鼓勵(lì)企業(yè)向海外同行取經(jīng)，引進(jìn)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣。

公開(kāi)報(bào)道顯示，近期美國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)也在不斷游說(shuō)政府，要以技術(shù)輸出助力美國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

中美交流基金會(huì)近日發(fā)布的報(bào)告指出，中美兩國(guó)完成雙邊投資協(xié)定最佳期限是在一年內(nèi)，其中就包括頁(yè)巖氣合作開(kāi)發(fā)。

雖然非常規(guī)油氣能源的開(kāi)發(fā)在國(guó)內(nèi)如火如荼，但在傅成玉看來(lái)，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，在能源結(jié)構(gòu)中，常規(guī)能源仍然會(huì)處于主導(dǎo)地位。

“在能源生產(chǎn)上，目前主要是石油、第二是天然氣、第三是生物質(zhì)能源，包括生物乙醇還有航空煤油，航空煤油剛剛開(kāi)始，生物柴油占比在成長(zhǎng)?！备党捎癖硎荆覀儸F(xiàn)在首要任務(wù)是增加能源供給，在未來(lái)20、30年，主要的能源供給還是化石能源，但是我們的責(zé)任是如何讓它更清潔；第二是在這過(guò)程之中，把煤轉(zhuǎn)化率提高。

(實(shí)習(xí)生閆瑩對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))

2015年非化石能源占比目標(biāo)