在劉志軍治下八年，鐵軌在中國版圖上迅速延伸。與此同時，他還在潛心鋪設(shè)一個四通八達的利益輸送系統(tǒng)，歷時25年“經(jīng)營”，已覆蓋鐵路部門至少三個層級。奔馳于其上的并非動車組，而是金錢與權(quán)力。

2013年6月9日，原鐵道部部長、黨組書記劉志軍出庭受審，其涉嫌的賄案細(xì)節(jié)，曝光了這個鐵軌上的“官市”。

檢方指控，劉志軍自1986年在武漢鐵路分局黨委書記任上始，至2011年從鐵道部部長之位落馬，涉嫌因“賣官”受賄1178.65萬元，買官者名單覆蓋六名鐵路官員。連續(xù)“進貢”多年后，這些官員得以在鐵路系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)次升遷，執(zhí)掌重要的機構(gòu)和部門，或被選任、推薦為全國人大代表和全國政協(xié)委員。庭審中，劉志軍認(rèn)可上述指控。

在鐵路系統(tǒng)內(nèi)部，賣官鬻爵也并非劉志軍的專利。從他這里獲得升遷幫助的官員，再度將權(quán)力“變現(xiàn)”，向更低層級的官員出售官職。劉志軍本人，亦委托掮客丁書苗以錢鋪路，為下屬“買官”，系統(tǒng)內(nèi)部的“官職買賣”體系可見端倪。

賣官脈絡(luò)圖

為給自己去職后鋪路，意圖“買官”扶正一名副部長，希望通過裙帶門生鋪設(shè)私人關(guān)系網(wǎng)，離任鐵道部長后仍能延續(xù)此前的利益。

2008年至2010年，劉志軍托山西女商人丁書苗疏通關(guān)系，丁書苗找到北京一家廣告公司法定代表人于某幫忙，并支付500萬元，結(jié)果最終未能成功。

買官者

劉敏霖

武漢鐵路分局多種經(jīng)營辦公室經(jīng)濟開發(fā)部副經(jīng)理。

劉志軍分別在鄭州鐵路局副局長、鐵道部運輸總調(diào)度長、副部長任上，三次幫忙提拔。

使劉敏霖官至武漢鐵路煙草專賣局局長。

先后28次給予劉志軍錢款，折合176.56萬元。

買官者

何洪達

1997年任哈爾濱鐵路局黨委書記

2000年4月起，何先升至哈爾濱鐵路局局長，2004年又調(diào)入鐵道部任政治部主任，追隨劉志軍。

五年內(nèi)先后給予劉志軍10萬美元，共計折合人民幣82.77萬元。

為回本，再賣官

1997年至2004年，先后幫助過哈爾濱鐵路局的六位基層和中層干部在該局內(nèi)部升遷。

自備車管理辦公室主任、黑龍江虹通運輸服務(wù)有限責(zé)任公司總經(jīng)理、哈爾濱鐵路局總調(diào)度長等熱門職位更是被他出賣數(shù)次。

出售官位因“含金量”而分出價格區(qū)間，實權(quán)部門數(shù)十萬元，鐵路配套部門1萬元至2萬元不等。

何洪達收取錢物折合人民幣1452萬余元。2009年11月24日，一審被判處14年有期徒刑。

買官者

邵力平

南昌鐵路局原局長

橫跨鄭州、柳州和南昌三個鐵路局，每次都是一把手。

自1999年起，十年內(nèi)陸續(xù)“進貢”七次，折合744.15萬元。

是劉志軍涉嫌的最大一筆“賣官”賄賂款。

買官者

王子博

1996年任長春鐵路分局列車段段長

2000年初，得以擔(dān)任長春鐵路分局副局長。

4年內(nèi)累計送上5萬美元，折合人民幣41.44萬元。

買官者

梁映光

2002年至2003年任天津鐵路分局局長

讓劉推薦其為第十屆全國人大代表候選人。

收受賄賂51萬元。

買官者

安路勤

原北京鐵路局分局局長

劉為其擔(dān)任局長、推薦其為第十一屆全國政協(xié)委員人選等事項提供幫助。

連續(xù)六年到劉志軍處走動，送上錢款82.73萬元。

劉志軍賣官六大特點

1、非事前明碼標(biāo)價，而是基于裙帶關(guān)系、任人唯親或謀求好處費的偶發(fā)個案。在行賄劉志軍的買官者中，都與其在工作上有過交集。

2、“官市”門檻并不高，局級干部可從中謀求升遷，基層干部謀官亦可直通劉志軍。

3、“賣官”交易可長線保持，時間跨度最長17年，最短的也有4年

4、能量已能輻射到鐵路系統(tǒng)之外。

5、六個鐵路局或分局的局長都是向其行賄后得以提拔，具備一定規(guī)模和范圍后，暴露的可能性越發(fā)小。

6、構(gòu)成利益共同體和攻守同盟。一旦體系內(nèi)有官員涉案被查，同盟將集體施救，避免體系土崩瓦解。2008年，何洪達落馬。劉志軍擔(dān)心暴露，便指使山西女商人丁書苗想辦法疏通關(guān)系，幫助何洪達脫罪或減輕罪責(zé)。此后一年，丁書苗及其女兒找到劉琳、陳建威、李其偉和陳斌幫忙，先后支付對方4400萬元。據(jù)《財經(jīng)》