劉鐵男秘書(shū)落馬 如何遏制“二號(hào)首長(zhǎng)”的腐???
國(guó)家能源局原局長(zhǎng)劉鐵男案件持續(xù)發(fā)酵。記者從知情人士處獲悉,劉鐵男秘書(shū)王勇已被紀(jì)檢部門(mén)帶走接受調(diào)查,或與劉鐵男嚴(yán)重違紀(jì)事件相關(guān)。(光明網(wǎng)6月24日消息)
作為領(lǐng)導(dǎo)身邊的紅人,秘書(shū)被人們俗稱(chēng)為“二號(hào)首長(zhǎng)”。從成克杰案、河北第一秘李真案到劉志軍案,基本上牽涉高官的腐敗案身邊都有一個(gè)容易被人們忽視的小人物,但是確又在此類(lèi)案件中扮演重要角色,那就是高官們的秘書(shū)。 據(jù)了解,為了規(guī)避腐敗行為的“尋租”風(fēng)險(xiǎn),同樣在使用公共權(quán)力的秘書(shū)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部很容易達(dá)成利益上的一致性,所以很多秘書(shū)腐敗案查處起來(lái)難度相當(dāng)大??梢坏┎樘?,很多就是大案或窩案。
秘書(shū)腐敗大體可分為兩種類(lèi)型。一種類(lèi)型是秘書(shū)在任上變質(zhì),被繩之以法;另一種類(lèi)型是曾經(jīng)做過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的秘書(shū),后來(lái)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,淪為腐敗分子。秘書(shū)腐敗由于自身職能和地位等性質(zhì),其腐敗行為具有特殊性。由于領(lǐng)導(dǎo)干部和秘書(shū)之間配合默契,有的秘書(shū)越來(lái)越“生活化”,照顧領(lǐng)導(dǎo)生活、幫助領(lǐng)導(dǎo)辦私事。若某些秘書(shū)本身不正,見(jiàn)縫插針地腐敗的話,很容易把領(lǐng)導(dǎo)干部拖下水,為領(lǐng)導(dǎo)干部與行賄人“牽線搭橋”,成為領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的“策動(dòng)者”。秘書(shū)腐敗問(wèn)題危害極大,不僅直接影響決策能否正確實(shí)施,影響領(lǐng)導(dǎo)之間、領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間的關(guān)系,更影響黨和政府的形象,已經(jīng)引起人們倍受關(guān)注。
要抑制秘書(shū)腐敗,除分清領(lǐng)導(dǎo)干部和秘書(shū)的職責(zé)外,制衡領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力顯得更為重要。只要領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有凌駕于制度之上,讓科學(xué)決策、民主決策蔚然成風(fēng),讓群眾的發(fā)言權(quán)、監(jiān)督權(quán)見(jiàn)效,就能減少秘書(shū)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
從某種意義上講,秘書(shū)腐敗說(shuō)到底還是領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗。應(yīng)把治理秘書(shū)腐敗寓于相關(guān)政策措施之中。一方面要建立健全對(duì)秘書(shū)的組織考核、民主評(píng)議和測(cè)評(píng)制度,推行秘書(shū)交流、崗位輪換、任職回避等制度,規(guī)范民主決策程序,健全監(jiān)督機(jī)制;另一方面選配領(lǐng)導(dǎo)干部秘書(shū)或從秘書(shū)崗位調(diào)任實(shí)職時(shí),應(yīng)完全按照黨的干部標(biāo)準(zhǔn),這樣才有利于把人選準(zhǔn)用準(zhǔn)。甘小雨
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