鳳凰財經(jīng)訊 2013陸家嘴論壇于6月27日至29日在上海浦東香格里拉大酒店召開，6月29日上午，在“主題大會二：中國金融改革開放與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(二)”上，銀監(jiān)會主席尚福林表示，鼓勵民間資本投資入股和參與金融機(jī)構(gòu)的重組改造，允許發(fā)展成熟經(jīng)營穩(wěn)健的村鎮(zhèn)銀行。

尚福林：完善廣覆蓋、差異化、高效率的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)體系。重點引導(dǎo)各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)深化改革、合理定位、科學(xué)布局，通過特色化發(fā)展、差異化競爭、專業(yè)化服務(wù)，提高金融資源的配置效率，提高銀行業(yè)支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的能力。

一是，要優(yōu)化分類監(jiān)管機(jī)制。積極健全牌照分類管理制度，對不同類型的銀行機(jī)構(gòu)在經(jīng)營的地域和業(yè)務(wù)范圍上實行差異化的管理，并建立相應(yīng)的考核和評價體系，促進(jìn)各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以差異化經(jīng)營、差異化競爭為客戶提供更全面、更好的金融服務(wù)，降低同質(zhì)化競爭帶來的風(fēng)險。

因為大家知道，我們現(xiàn)在的銀行，不管大銀行、小銀行，業(yè)務(wù)種類趨同，同質(zhì)化競爭的趨勢還是存在的，要根據(jù)銀行、根據(jù)實體經(jīng)濟(jì)的需求，和根據(jù)銀行的實際情況，鼓勵差異化競爭，為實體經(jīng)濟(jì)提供更好的金融服務(wù)。

二是，調(diào)動民間資本進(jìn)入銀行。鼓勵民間資本投資入股和參與金融機(jī)構(gòu)的重組改造，允許發(fā)展成熟經(jīng)營穩(wěn)健的村鎮(zhèn)銀行，在最低股比要求，調(diào)整主發(fā)起行與其他股東資本比例，允許嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行，進(jìn)入租賃公司和消費金融公司等民營金融機(jī)構(gòu)。通過相關(guān)的制度安排，防范道德風(fēng)險，防止風(fēng)險外溢。

三是，推進(jìn)非銀行金融機(jī)構(gòu)專業(yè)化規(guī)范發(fā)展。繼續(xù)推動信托公司深化體制、機(jī)制改革，更好的發(fā)揮信托在新興產(chǎn)權(quán)制度、社會民生領(lǐng)域、財富管理等方面的功能優(yōu)勢，促進(jìn)社會資本與優(yōu)質(zhì)項目的高效對接，鼓勵金融租賃公司適度擴(kuò)大租賃物的范圍，積極發(fā)展全套設(shè)備和重資產(chǎn)項目融資租賃業(yè)務(wù)，推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，支持企業(yè)集團(tuán)提高發(fā)展質(zhì)效，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。