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    人大常委:城鎮(zhèn)化超越經(jīng)濟(jì)水平 必然是人去樓空一身債

    2013年06月30日 06:55
    來源:新京報(bào) 作者:宋識徑

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    “城鎮(zhèn)化不是大搞造城運(yùn)動”

    十二屆全國人大常委會第三次會議昨日分組審議國務(wù)院城鎮(zhèn)化建設(shè)工作情況的報(bào)告

    新京報(bào)訊昨天上午,十二屆全國人大常委會第三次會議分組審議國務(wù)院城鎮(zhèn)化建設(shè)工作情況的報(bào)告。常委會委員表示,城鎮(zhèn)化絕不是把農(nóng)村改造成城市,必須有產(chǎn)業(yè)支撐,如果超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,其結(jié)果必然是人去樓空一身債。

    一些地方建大規(guī)模農(nóng)民城

    烏日圖委員說,據(jù)測算,2003年-2008年,中國平均每增加一個城市人口,約產(chǎn)生50萬元的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資,而且農(nóng)民變市民后,吃、住、行等對經(jīng)濟(jì)都有巨大的拉動,現(xiàn)在一些地方看到了這個“好處”,出現(xiàn)了建大規(guī)模的農(nóng)民城,不顧自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力大搞造城運(yùn)動。

    對此,烏日圖說,城鎮(zhèn)化絕不是把村莊改造成城市,而是農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)的遷移,是資源要素集聚和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的城鎮(zhèn)化。

    他舉例說,墨西哥和巴西在上世紀(jì)五六十年代城鎮(zhèn)化率就超過了50%,但由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟不上,出現(xiàn)了城市人口過度膨脹、就業(yè)困難、城市配套公共服務(wù)嚴(yán)重不足、貧民窟涌現(xiàn)等一系列嚴(yán)重的“城市病”。

    何曄暉委員提到,目前城鎮(zhèn)化的水平確實(shí)不是很高,有的地方只是人進(jìn)城了,但進(jìn)城之后要不沒事兒做,要不沒地兒住。比如鄂爾多斯城建起來了,成了空城。只有項(xiàng)目擺在那了,經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了,人才能跟著過去。

    委員們還認(rèn)為,城鎮(zhèn)化不是集中建設(shè)大城市。有委員批評說,近年來,很多地方領(lǐng)導(dǎo)都熱衷于擴(kuò)城拓市,小城市要變成大城市,大城市要變成特大城市,建設(shè)風(fēng)格上青睞高樓大廈,追求全國第一,全球第一,各種配套設(shè)施跟不上,很多城市成為“堵城”。

    嚴(yán)以新委員提出,要盡可能地走市場的城鎮(zhèn)化道路,避免以城鎮(zhèn)化為目的一味地追求GDP的增長。

    城鎮(zhèn)化應(yīng)做“農(nóng)業(yè)影響評估”

    據(jù)統(tǒng)計(jì),從1980年至2011年,我國城鎮(zhèn)的土地面積增長了9.2倍,常住人口增長了3.5倍。對此嚴(yán)以新?lián)鷳n,怎樣在城鎮(zhèn)化的同時保證1.8億畝的耕地?

    烏日圖也注意到,大批的農(nóng)民離開農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工,造成部分農(nóng)田的撂荒。

    列席會議的全國人大代表劉佩瓊認(rèn)為,要防止城鎮(zhèn)化破壞糧食和農(nóng)業(yè)保障。她建議,在做城鎮(zhèn)化規(guī)劃時,要對可能帶來的后果進(jìn)行評估,做一個“農(nóng)業(yè)影響評估”,等破壞以后再進(jìn)行補(bǔ)救就很難了。

    劉佩瓊提醒說,并不是所有的農(nóng)村變?yōu)槌擎?zhèn)都是好事,一些以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū),就讓它以農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營存在,這對于整個環(huán)境和長期可持續(xù)發(fā)展是有好處的,不要把現(xiàn)在一些非常美麗和非常好的農(nóng)村生活破壞掉。

    [責(zé)任編輯:yangm] 標(biāo)簽:1980年 城鎮(zhèn)化道路 城鎮(zhèn)化率 
     

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