發(fā)改委專家:貧困地區(qū)可直接移民城市群推進(jìn)城鎮(zhèn)化
大智慧阿思達(dá)克通訊社7月3日訊,國(guó)家發(fā)改委專家周三透露,新型城鎮(zhèn)化不會(huì)僅限某一種方式推進(jìn),自然條件惡劣的貧困地區(qū)可直接移民搬遷至周邊城市群。
國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展中心研究員易鵬剛參與了陜南地區(qū)涉城鎮(zhèn)化的調(diào)研工作,他對(duì)大智慧通訊社表示,陜南930萬人的農(nóng)村人口中很大一部分將會(huì)進(jìn)入陜南的重點(diǎn)建制鎮(zhèn)、縣級(jí)市、地級(jí)市,以及附近的大西安城市群或者中國(guó)沿海三大城市群。“搬遷過程要考慮到根據(jù)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)水平等主導(dǎo)的人口分布走向,實(shí)現(xiàn)更合理的布局。未來將是城市群的主體形態(tài)?!?/p>
易鵬提出,中國(guó)的新型城鎮(zhèn)化要考慮地域、生態(tài)等多方面戰(zhàn)略思維,對(duì)于自然條件惡劣的貧困地區(qū),應(yīng)直接采取搬遷式移民安置的方式,有意識(shí)地將移民搬遷范圍擴(kuò)大到市域范圍、省區(qū)城市群的范圍。
不過易鵬坦言,配套資金方面目前既有財(cái)力不夠的原因也有財(cái)政資金使用不集中的情況。因此陜南地區(qū)必須提高一般轉(zhuǎn)移支付比重降低專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付比重,將中央和省級(jí)對(duì)陜南市縣的轉(zhuǎn)移資金集中使用到陜南移民搬遷,從而提高財(cái)政資金的使用效率。
陜南地區(qū)是中國(guó)六大連片貧困地區(qū)之一,還是該省山洪和地質(zhì)災(zāi)害群發(fā)區(qū),28個(gè)縣區(qū)中,21個(gè)屬國(guó)家或省級(jí)貧困縣。當(dāng)?shù)匾殉雠_(tái)《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法(暫行)》,提出“移民搬遷與城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合”的目標(biāo)。
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