“以房養(yǎng)老”為什么會失敗
【海上評彈】 “以房養(yǎng)老”模式顛覆了傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念,甚至破壞了家庭倫理。
周俊生
幾年前曾經(jīng)在上海熱鬧過一陣的“以房養(yǎng)老”制度,最近有記者在一個偶然的場合得知早已廢止。當(dāng)然,與這一制度當(dāng)年高調(diào)推出不一樣,什么時候正式廢止的,上海本地媒體沒有報(bào)道過,現(xiàn)在只是有好事的記者把這個“舊聞”報(bào)道了出來,大家才知道曾經(jīng)有這樣一件事發(fā)生了。
所謂“以房養(yǎng)老”,指的是老人以自家房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)為抵押,從銀行或政府每月獲得相應(yīng)收益用于養(yǎng)老,在去世后產(chǎn)權(quán)自動轉(zhuǎn)出,成為出資養(yǎng)老者的財(cái)產(chǎn)。這種養(yǎng)老模式,其實(shí)是個別孤老在長期接受好心人幫助自己養(yǎng)老后對對方的一種回報(bào),而愿意為其承擔(dān)養(yǎng)老乃至送終職責(zé)的好心人,并不是沖著得到對方的房產(chǎn)而來的。這種民間自發(fā)形成的養(yǎng)老關(guān)系,更多的是一種社會救濟(jì),其間并沒有精確的經(jīng)濟(jì)利益計(jì)算。
當(dāng)這種養(yǎng)老形式被媒體作為一種社會新風(fēng)尚傳播,精于算計(jì)的政府卻從中嗅到了一個巨大的商機(jī)。2007年,上海市公積金中心試行推出“以房養(yǎng)老”,將這個來自民間的做法納入了官方的軌道。按照公積金中心的如意算盤,通過“以房養(yǎng)老”這一模式,老人們似乎得到了妥善的安置,而公積金中心則得到了老人們的房產(chǎn),雖然這個財(cái)產(chǎn)對它來說有點(diǎn)像老百姓的按揭買房,先要付出養(yǎng)老費(fèi)用,但若干年后,等這些老人陸續(xù)撒手西去,公積金中心就可以有大量房產(chǎn)進(jìn)賬了。
但是,當(dāng)公積金中心在進(jìn)行這種算計(jì)的時候,它已經(jīng)把自己淪落成了一個商人。養(yǎng)老并不是簡單的一筆經(jīng)濟(jì)賬,不是用一筆經(jīng)濟(jì)往來賬目就可以解決的。對于老人們來說,親情的享受相比吃得好穿得好更重要,而他們的房產(chǎn),大多是他們一輩子辛苦打拼后唯一能夠傳給子女的財(cái)富,是老人和子女維持親情關(guān)系的一根重要的甚至是唯一的紐帶。對于絕大多數(shù)老人來說,“以房養(yǎng)老”在他們的家庭中早已是一種沒有必要訂立契約的規(guī)則,而現(xiàn)在公積金管理中心橫插一腳,讓老人們以自己的房產(chǎn)來交換養(yǎng)老,實(shí)際上既剝奪了他們的親情享受,也使他們的子女喪失了房產(chǎn)繼承權(quán),怎么可能行得通呢?個別的孤老將房產(chǎn)在其生前出于感謝向其提供養(yǎng)老服務(wù)的好心人,將房產(chǎn)贈予對方,這其實(shí)是在自己無子女情況下的一種無奈之舉,對于絕大多數(shù)有子女贍養(yǎng)的老人來說,是不可能接受的。由此說來,“以房養(yǎng)老”作為一種模式由政府機(jī)構(gòu)來推廣遭遇失敗,是一個用腳趾頭都能想明白的問題。
對于政府來說,養(yǎng)老是其社會保障的一個重要內(nèi)容?,F(xiàn)在的老人,盛年時期正值計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代,那時候社會保障制度還沒建立,他們的收入很低,現(xiàn)在的退休養(yǎng)老金也不高。對于這些老人,政府其實(shí)是欠了賬的,現(xiàn)在應(yīng)該做的就是還賬,向他們提供更好的養(yǎng)老服務(wù),而不應(yīng)該像一個商人一樣盯著他們的房產(chǎn),要求他們用房產(chǎn)來交換養(yǎng)老服務(wù)。當(dāng)然,也有一些家庭因子女虐待老人,老人會負(fù)氣接受“以房養(yǎng)老”,但作為政府來說,面對這種情況需要做的是幫助老人維權(quán),要求其子女善待老人,而不是反過來以這種模式在老人和子女的感情傷口上再撒一把鹽。
“以房養(yǎng)老”模式顛覆了傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念,對家庭倫理甚至構(gòu)成了一種破壞。而從本質(zhì)上說,公積金中心之所以會對這種模式非常感興趣,甚至熱心地將其推廣開來,正是長期以來政府以“經(jīng)濟(jì)人”自居,對其所應(yīng)承擔(dān)的社會事務(wù)管理職能“懶洋洋”所產(chǎn)生的結(jié)果。在養(yǎng)老方面,目前很多城市普通出現(xiàn)的問題是嚴(yán)重缺少適合老人生活的養(yǎng)老院,這就需要政府作出投入。但建設(shè)養(yǎng)老院對于政府來說似乎只有付出,沒有收獲,性價比顯得不太劃算,因此才造成了巨大的缺口。
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