昨日，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運在新聞發(fā)布會后接受媒體記者采訪。新華社記者李鑫攝

新京報訊國家統(tǒng)計局昨日發(fā)布上半年經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)，上半年我國國內生產(chǎn)總值248009億元，GDP同比增長7.6％。其中，一季度增長7.7%，二季度增長7.5%。對于數(shù)據(jù)指標呈現(xiàn)出經(jīng)濟下行曲線，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運表示，上半年經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，主要指標仍處在年度預期的合理區(qū)間。經(jīng)濟已連續(xù)五個季度運行在7.4%至7.9%的區(qū)間，就業(yè)也基本平穩(wěn)。

上半年GDP同比增長7.6％，僅比年初制定的“2013年GDP增速7.5%”年度目標，高出0.1個百分點。特別是今年第二季度，GDP增長7.5%，只守住了年度目標的“底線”。

對此，盛來運說，二季度的下滑系“穩(wěn)中略有回落”，下滑原因主要來自三方面。其一是潛在生產(chǎn)率下降，經(jīng)過改革開放30多年的高速增長后，我國進入結構轉型階段，勞動力、土地、市場等資源稟賦條件發(fā)生變化，在技術沒有突破的情況下，同樣的投入產(chǎn)出的邊際效益在遞減。同時，國際環(huán)境仍然復雜嚴峻，盡管美國經(jīng)濟復蘇，但世界經(jīng)濟復蘇總體上比較緩慢，加上有些國家實行超量化的寬松貨幣政策，倒逼人民幣升值。

此外，還有黨中央、國務院主動調控的結果。盛來運說，今年以來，新一屆政府特別重視調結構、轉方式。其中一些調控措施，如房地產(chǎn)的調控力度還在不斷加大，反對公款消費的八項規(guī)定對餐飲消費有一定影響。特別是還有一些以前出臺的刺激政策在有序地退出，這些對短期的增長不可避免地會帶來一定影響，但對長期發(fā)展有利。

■ 背景

15年來增速三回7%平臺

●受亞洲金融危機的沖擊，經(jīng)濟增速從1997年的8.8%，落至1998年的7.8%，進一步回落至1999年的7.1%。經(jīng)過宏觀調控的努力，經(jīng)濟增速2000年回到8.0%。

●受到國際金融危機剛剛爆發(fā)時的猛烈沖擊，中國經(jīng)濟增速從2008年三季度的9.0%猛落到四季度的6.8%、2009年一季度的6.2%、二季度的7.9%。

●在國際金融危機仍在持續(xù)、外需持續(xù)低迷的背景下，中國經(jīng)濟原先的刺激政策逐步退出，加上支撐條件發(fā)生變化、發(fā)展進入新階段，經(jīng)濟增速從2010年一季度11.9%的階段性峰值開始回調，到2012年二季度增速再度回落到7%平臺，為7.6%。

■ 現(xiàn)場

發(fā)言人回應7%經(jīng)濟“底線”

“我也不知道，我也在探底。”昨日在國新辦發(fā)布會結束后，當被問及7%是否是中國政府對經(jīng)濟增速回落的“底線”時，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運如此回應。

在全球第二大經(jīng)濟體步履不斷放緩的同時，關于中國政府對經(jīng)濟降溫容忍度的猜測甚囂塵上。許多人認為，一旦增速降低到某個“底線”之下，政府就會采取刺激性的貨幣和財政政策。

中國政府對經(jīng)濟放緩到底有沒有“底線”？如果有，是一些分析人士所認為的7%嗎？

面對記者發(fā)問，盛來運稍作思考后答：“總理都說有底線啦?！苯又?，盛來運說：“我覺得7%和7.5%，或者是一個具體的數(shù)字，不是特別的重要，因為我覺得給出一個宏觀調控的區(qū)間，對增強宏觀調控的針對性、有效性和前瞻性是非常有好處的?！?/p>

他說，只要在這個區(qū)間之內，中國經(jīng)濟的主要任務就是調結構、轉方式、促改革，這樣有利于后期發(fā)展。

“底線”具體在哪里？盛來運仍未直接作答，但強調：“這個‘線’一定是變化的，不會是固定在某一個點，因為經(jīng)濟的任何發(fā)展，都是根據(jù)條件、環(huán)境、市場綜合的一種平衡的結果，我相信有利于增長、有利于就業(yè)、有利于推進改革、有利于推進調整和發(fā)展方式轉型的那個速度是最有利的。”

■ 觀察

GDP如何守住7.5%？

與去年同期相比，今年上半年，GDP增長“三駕馬車”即投資、消費和出口，均呈降幅。在如此形勢下，我國經(jīng)濟是否會繼續(xù)下行？今年下半年，GDP增速能否達成7.5%的年度預期目標？

經(jīng)濟增速回落不應過于擔憂

“在結構調整期，大家都在經(jīng)歷結構轉型期的陣痛?！痹谧蛉瞻l(fā)布會上，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運說，四方面因素表明，我國經(jīng)濟的基本面和動力格局沒有根本改變：中國經(jīng)濟仍處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進的過程中，無論從數(shù)量還是質量提升角度來講，城鎮(zhèn)化都有較大空間；中部、西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢明顯；居民消費結構正在由吃、穿生存型消費，向住、行、教育、旅游等發(fā)展型和享受型消費過渡；企業(yè)改革創(chuàng)新的步伐在加快。

北京大學副校長、經(jīng)濟學家劉偉認為，對中國這么大的國家而言，目前7%至8%之間的增速并不低，特別是在國際金融危機背景下能夠實現(xiàn)這樣的增速不容易，不應過于擔憂。

“中國經(jīng)濟并沒有出現(xiàn)一些人議論的復蘇夭折、硬著陸等很糟糕的情況。目前的態(tài)勢可以稱為‘弱回升’，上行動力并不強勁，下行壓力較大，回升的基礎需要穩(wěn)固?！遍L期研究中國宏觀經(jīng)濟周期的中國社科院學部委員劉樹成說。

調結構促改革守住增速底線

國務院總理李克強近日強調，我國正處于必須依靠經(jīng)濟轉型升級才能持續(xù)健康發(fā)展的階段，統(tǒng)籌推動穩(wěn)增長、調結構、促改革十分重要。

在穩(wěn)住經(jīng)濟增長的同時，結構調整和深化改革不但不能被忽視，反而應當更加受到重視。某種意義上說，調結構、促改革是中國經(jīng)濟的另一種底線。

國家統(tǒng)計局原總經(jīng)濟師、國務院參事室特約研究員姚景源認為，三季度GDP增速也許還會下降，但全年GDP增速會維持在7.5%以上，因為當前的主要任務是“調結構”，但“調結構”的前提是“穩(wěn)增長”。下一步關鍵在于，政策指向怎樣既“調結構”又“穩(wěn)增長”，“不能采取過去做法，經(jīng)濟出現(xiàn)下行就出臺刺激性政策、加大貨幣供應量”。

“既然已經(jīng)付出了增速回落的代價，結構調整一定要有收獲?！眲フf，當前寧可承受痛苦也要下定決心淘汰一批落后企業(yè)和產(chǎn)能，消解困擾多年的產(chǎn)能過剩問題。

本版采寫/綜合新京報記者 王姝 新華社報道